人民政協網5月11日電（呂金平 李茜茜 楊春能 翁小烈）保山古稱永昌，地處云南省西部，與緬甸山水相連，區位優勢得天獨厚，發展極具潛力，是國家“一帶一路”和中緬“人字形”經濟走廊建設的重要節點，是云南構建對外開放新格局的重要支點。

近年來，保山市提出以現代化大城市建設推動保山高質量跨越發展，確立了“到2035年把保山中心城市建設成為輻射南亞、東南亞的滇西中心城市和現代化大城市”的奮斗目標。如何助推保山將區位優勢轉化為發展優勢，為高質量跨越發展凝心聚力，保山市政協篤定“勇擔新使命、展現新作為”的責任擔當，踏上新征程，奏響了一曲助力保山高質量跨越發展的履職進行曲。

“一年來，市政協圍繞團結和民主兩大主題，推動建言資政和凝聚共識雙向發力，充分發揮協商民主重要渠道和專門協商機構作用，緊扣市委中心任務履職盡責……年內，共組織開展調查研究、監督視察活動18次，舉行專題議政性常委會協商2次，專題協商、界別協商、提案辦理協商等各類協商活動310多次，提出意見建議90余條……為推動全市高質量跨越發展貢獻了政協智慧和力量。”1月8日，保山市政協四屆五次會議上，市政協主席董禮書邁著堅實的步伐，走向主席臺，向全市人民交出了一份2019年市政協高質量履職的“成績單”。

黨建引領唱好服務大局進行曲

回溯2019年以來保山市政協的履職足跡，一條清晰的主線貫穿工作的始終：切實加強黨對政協工作的全面領導，確保黨中央大政方針和省市委決策部署不折不扣落實落地。

一年來，保山市政協黨組緊緊圍繞中央和省市委黨建工作的總體部署和要求，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹新時代黨的建設總要求，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，緊扣全市中心工作謀劃履職活動，重大事項、重要工作、重要活動及時請示報告，始終與市委同心同行、同頻共振。

“報告董書記，各位黨員同志，去年我支部聚焦主責主業，主要開展了以下工作……”“工作中，我支部存在思想認識不到位、黨員模范作用發揮不足等問題，今后……”2019年12月5日，一場“辣”味十足的黨組織書記抓基層黨建工作述職評議會在市政協機關內召開。會上，市政協機關黨總支及3個黨支部書記向市政協黨組書記董禮書作年度述職，董禮書一一點評，既肯定成績，也直接點出問題，現場氣氛十分熱烈。

這是保山市政協努力以黨的建設新成效推動新時代政協事業創新發展的一個縮影。

市政協黨組牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的理念，著力推動黨建工作與業務工作融合發展、互促共進。

一方面，全面落實管黨治黨主體責任，通過扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，持續推動學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想走深走心走實，以政治過硬帶動思想、能力、作風、紀律全面過硬，不斷凝聚踐行初心使命、主動擔當作為的強勁動力。

另一方面，充分發揮黨組把方向、管大局、保落實的領導作用，始終堅持圍繞中心、服務大局，堅持黨的工作開展到哪里，政協工作就跟進到哪里。年內，就改善營商環境推動民營經濟健康發展開展監督視察，舉行專題議政性常委會協商，部分意見建議被市委、市政府采納轉化為推動工作的具體措施。對全市在建高速公路、三個大型灌區規劃建設、美麗縣城美麗鄉村建設、保山透心綠蠶豆產業發展等重要工作進行視察調研，組織開展專題協商，積極推動市委、市政府決策部署落地見效。緊扣“三城定位”推進現代化大城市建設，就中心城市青堡、沙丙、騰沖、拱北四條道路建設情況開展常委會集體視察，對改善東河水質提案辦理情況進行專題視察，對騰沖龍陵昌寧河長制工作進行常態化督查，助推責任壓實、工作落實。組織五縣（市、區）政協主席外出考察學習城市綜合管理和美麗鄉村建設，形成專題考察報告供市委、市政府決策參考。

“質量高”“問題精準”“對策針對性、可操作性強”，這些協商建言成果得到市委、市政府點贊。

提質增效唱好創新發展進行曲

提質增效是人民政協求真務實、彰顯作為的基本要求。保山市政協堅持把提質增效貫徹政協履職始終，打出“組合拳”，在創新形式、拓展平臺、完善機制等方面不斷探索，在協商的規范性、針對性和實效性上下狠功，推動政協工作高質量發展。

“太方便了，拿出手機，登錄‘智慧政協’就可以提交提案了，還能隨時隨地了解政協工作動態，真是太贊了！”市政協四屆五次會議召開期間，委員履職有了“智慧翅膀”。這得益于市政協全力推進的政協信息化建設。

政協信息化建設是保山市政協2019年傾力打造的“重頭戲”，“智慧政協”平臺是其中一環。該平臺集政協大數據中心、提案管理、社情民意信息管理、委員履職管理、委員之家5大核心業務系統，是以政協委員履職服務管理為核心的信息化綜合服務平臺。

“加強智慧政協建設，有利于優化委員履職服務、提高協商建言質量。”保山市政協秘書長潘正飚認為，該平臺利用信息技術，打破時空阻隔，努力使委員履職實現全程信息化，提高了工作效率。同時，通過“大數據”檢索，可以讓委員履職透明化，有利于減少重復建言和提案，還可借鑒前人的經驗，讓所提意見建議更有前瞻性、針對性、可操作性。

此外，推進全市政協系統“網絡議政、遠程協商”建設也是政協信息化建設的重要一環。市政協及時成立領導小組，制訂工作方案，多次召開會議，對相關工作進行動員部署，并派出專人赴先進地區觀摩學習，決心將此項工作打造為新的亮點，更好地服務委員。

提質增效不僅僅局限于技術手段上，還體現在市政協工作的方方面面。

為推進提案建言由“量”到“質”的轉變，保山市政協堅持和完善提案線索征集和選題參考機制，通過政協領導帶隊深入街道、部門調研，借助互聯網征集等方式，“海選”提案線索，形成提案選題目錄，供委員參考。同時嚴把立案審查關，“精品”提案不斷涌現。

同時，創新提案辦理方式，實行市級領導督辦重點提案機制，市委書記、市長、市委副書記、市政協

主席和副主席親自領銜督辦重點提案，有關委室積極做好協辦工作。強化提案辦理協商，督促承辦單位組織辦前、辦中、辦后協商，通過電話溝通、座談交流、共同調研等方式，合力推動提案辦理整體水平提升，提案辦理面商率達到100%。

此外，市政協在開展調研視察等履職活動過程中，組織相關部門領導、政協委員放下身段，走進基層，直接與各部門、街道、社區面對面溝通，聆聽基層的聲音，了解群眾的需要；將委員履職活動與慶祝中華人民共和國暨人民政協成立70周年活動相結合，組織開展“我為保山自豪”等系列活動，激發委員責任感與自信心；巧借“外腦”，邀請委員、專家和民主黨派、無黨派人士等參加視察調研活動，變“獨唱”為“合唱”。

聚焦脫貧唱好履職為民進行曲

2019年春節，對保山市昌寧縣勐統鎮長山村的學生楊加林來說是最開心、難忘的一個春節，因為他再也不用像往年一樣為新春開學的學費發愁了。這得益于保山市政協貫徹省政協部署開展的脫貧攻堅助推行動。

長山村是保山市苗族人口第一大村，全村共有建檔立卡貧困戶449戶1998人。長期以來，因觀念和習慣影響，群眾受教育程度較低，早婚現象突出，控輟保學難度較大。“扶貧先扶志，扶貧必扶智”。為讓全村貧困學子順利完成學業，市政協通過走訪調研，將所有貧困生納入資助范圍，并協調市政協委員中的企業家結對幫扶。市政協委員、云南保龍食品集團有限公司總經理丁東元了解情況后決定，承擔該村全部貧困學生的扶助工作，給予每人每年不少于3000元資金幫扶直至大學畢業，并為學生提供物質、精神上的援助，使他們不再因家庭困難而失學。

2019年，保山市政協已動員委員和機關干部職工自愿捐款教育扶貧助學資金230萬元。這只是保山市政協發揮自身優勢、動員各界力量、全力開展脫貧攻堅助推行動的一個縮影。

自打贏脫貧攻堅戰的號角吹響以來，保山市政協圍繞“助力打贏脫貧攻堅戰，如何發揮政協優勢、彰顯政協力量”這一課題，鄭重向全體政協委員發出了“聚焦精準扶貧獻計出力，全力以赴助力全市打贏脫貧攻堅戰”的動員令。

一方面，依托全市政協系統脫貧攻堅助推行動，以界別委員活動小組和駐縣（市、區）、鄉鎮（街道）委員活動小組為單元，重點圍繞產業扶貧、就業扶貧、教育扶貧和健康扶貧等開展助推行動，廣泛發動有條件的企業家委員和各界別委員積極參與，有錢出錢、有力出力、有智獻智，體現政協擔當，貢獻政協力量。另一方面，年內召開常委會，圍繞全市脫貧摘帽成果鞏固開展專題議政協商，廣泛凝聚各方共識，集智聚力建諍言、獻良策、出實招。

市政府副市長宋光興率相關部門負責人專門到會通報情況、聽取意見。聽完常委們的建議后，宋光興表示，市政協圍繞全市脫貧摘帽成果鞏固開展專題議政協商非常重要、非常及時，政協常委的發言站位高，問題找得準，原因分析透徹，意見建議針對性操作性強。將認真吸納這些意見建議，不斷改進脫貧攻堅成果鞏固工作。

伴著星空，踩著泥濘。截至目前，為精準扶貧提出好建議1.2萬余條，投入資金800多萬元，受益群眾3.2萬余人；依托“萬企幫萬村”行動，動員企業230余家，投入物資折合資金5400多萬元，幫助貧困地區發展產業，受益群眾22萬余人……一組組數據、一項項成果折射出市政協履職為民的工作底色。

春華秋實又一年。董禮書號召廣大政協委員，要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，在中共保山市委的領導下，不忘初心、牢記使命，凝聚共識、匯聚力量，為助推全市與全國全省同步全面建成小康社會而努力奮斗。