黨的十八大以來，黨中央高度重視人民政協工作，出臺《關于加強社會主義協商民主建設的意見》《關于加強人民政協協商民主建設的實施意見》《關于加強和改進人民政協民主監督工作的意見》等重要文件，對政協工作作出戰略部署。習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想，明確了人民政協事業發展的新方位、新使命，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，為新時代人民政協事業發展提供了理論遵循和行動指南。當前，中國特色社會主義進入了新時代，人民政協事業發展面臨著新形勢新任務，必須切實把“習總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想理論”貫徹落實到政協工作的全過程和各方面，進一步明確新時代人民政協履職的基本原則、主攻方向、目標任務，不斷探索實現新方位、新使命的有效舉措，推動工作質量和履職水平全面提升。

（一）打牢共同思想政治基礎。統一戰線的團結合作，是建立在共同思想政治基礎之上的，政協應把加強思想政治引領、凝聚共識作為重大政治任務，團結各界人士為實現十九大提出的宏偉目標而共同奮斗。堅持黨的領導，保持正確政治方向，是政協工作必須遵循的重大政治原則，也是做好政協工作最根本的政治保障。習近平總書記指出，政協是政治組織，首要是堅持中國共產黨領導，這是政協必須恪守的根本政治原則。做好人民政協工作必須堅決維護以習近平同志為核心的中共中央權威、必須堅持黨對人民政協的全面領導，堅持以習總書記重要思想引領政協事業，著力強化四個意識，積極引導政協委員和政協干部充分認識黨的領導是中國特色社會主義的本質特征，堅決貫徹黨的路線方針，自覺把黨的奮斗目標作為政協使命職責，積極運用政協職能，把黨的主張轉化為參加政協各黨派團體和各族各界人士的堅定共識和自覺行動。要不斷強化思想政治建設，注重理論學習、加強形勢任務教育，建立完善學習制度，以多種形式學習領會習近平總書記重要思想。堅持從實際出發，組織開展學習座談、培訓輔導和專題報告等學習教育活動，不斷深化對習總書記重要思想的認識理解，不斷統一思想、提高認識、堅定信念。

（二）聚焦中心任務。圍繞中心、服務大局是人民政協工作堅持的基本原則。習近平總書記指出，人民政協只有把握黨和國家前進方向，緊扣黨和國家發展大目標，融入黨和國家建設大格局，才能發揮更大作用、作出更大貢獻。這深刻闡明了政協工作要堅持議大事、抓大事，自覺立足中心，緊緊圍繞大局，任何時候、任何情況下，都要做到圍繞而不偏離中心、服從服務而不脫離大局。我們國家當前的大局和中心，就是聚焦“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，為決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家作出貢獻。人民政協要充分發揮代表性強、聯系面廣、包容性大的優勢，聚焦推動科學發展、全面深化改革中的重要問題和群眾最為關切的問題，深入進行調查研究，努力為改革發展出實招、謀良策。要深刻領會習近平總書記關于緊扣保障和改善民生獻計出力的重要思想。習近平總書記強調，人民政協要把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，把促進民生改善作為工作的重要著力點，抓住民生領域黨和政府破解民生難題、增進人民福祉的重要問題議政建言，努力協助。認真貫徹落實總書記重要思想，就是要堅持把保障和改善民生貫穿于政協委員履職全過程，積極協助黨委和政府多做一些雪中送炭、扶貧濟困的事，多做一些協調關系、化解矛盾的事，自覺做黨的政策宣傳者、群眾利益維護者、社會和諧促進者；就是要堅持把保障和改善民生貫穿于建言獻策全過程，在促進民生改善、社會科學發展方面，提出切實可行的對策建議，為黨委政府提供決策參考；就是要堅持把保障和改善民生貫穿于決勝全面小康全過程，發揮政協優勢，充分整合社會資源，為決勝全面小康作出應有貢獻。

（三）推進協商民主建設。協商民主是黨的群眾路線在政治領域的重要體現，是發揚社會主義民主的重要實現形式，對人民群眾廣泛、多層、有序地進行政治參與給予了制度上的保證。從黨和國家戰略全局來看，中共中央的《關于加強社會主義協商民主建設的意見》和《實施意見》是習近平總書記關于協商民主思想的重要體現，是推進社會主義民主政治的頂層制度設計，為發展中國特色社會主義民主政治注入了新的活力。從政協工作具體實踐來看，深入貫徹落實習近平關于發揮人民政協社會主義協商民主的重要渠道和專門協商機構作用的重要思想，一是明確和豐富協商內容，緊緊圍繞經濟社會發展的重大問題和人民群眾關心的突出問題組織協商活動；二是創新和完善協商形式，更加靈活、更為經常開展專題協商、對口協商、界別協商和提案辦理協商，探索網絡議政、遠程協商等新形式，提高協商成效，努力營造既暢所欲言、各抒己見、又理性有度、合法依章的良好協商氛圍；三是持續推進協商制度建設，充分發揮作為專門協商機構的作用，把協商民主貫穿履職全過程，推進政治協商、民主監督、參政議政制度建設，不斷提高人民政協協商民主制度化、規范化、程序化水平，更好協調關系、匯聚力量、建言獻策、服務大局。

（四）加強和改進民主監督工作。習近平總書記指出，政協民主監督是我國社會主義民主政治的一項重要制度安排，是社會主義監督體系中的一種重要形式。充分發揮好新時代人民政協民主監督職能，首先要準確理解和把握民主監督的性質定位，把握好監督的方向和原則，在監督工作中把握好尺度、掌握好力度、體現好溫度。習近平總書記強調，政協民主監督是以提出意見、批評、建議的方式進行的，不具有強制約束力，是一種協商式監督。搞好民主監督要靠中國共產黨和民主黨派、無黨派人士兩方面一起努力，通過平等地協商討論、真誠地相互溝通、坦率地交換意見，協助黨委政府解決問題、改進工作、增進團結、凝心聚力，目的是“補臺”而不是“拆臺”，是增進團結而不是影響和諧。其次要堅持問題導向，解決實際問題。政協民主監督是一種問題導向式監督，必須從查找問題入手，在分析問題、查找原因的基礎上提出批評和建議。工作中我們緊緊圍繞黨政中心工作，堅持監督于執行之中，努力做到黨政決策部署貫徹落實到哪里，政協民主監督就跟進到哪里；三是要把協商和監督相結合，探索協商式監督有效方式。政協民主監督的權威性主要來源于意見建議的科學性、準確性，調查研究是謀事之基、成事之道，必須以高水平有深度的調查研究為基礎，做到不調研、不發言。

（五）廣泛凝聚正能量。完成新時代新任務，需要全社會參與，凝聚起全社會的共識。習近平總書記指出，實現中華民族偉大復興是一項光榮而艱巨的事業，需要一代又一代中國人共同為之努力。人民政協作為最廣泛的愛國統一戰線組織,是中國共產黨與各民主黨派、人民團體和各族各界愛國人士風雨同舟、團結奮斗的偉大創造和重要成果，是將各方面聯系起來的橋梁紐帶。要組織引導廣大委員深入學習習近平總書記系列重要講話精神和黨中央治國理政新理念新思想新戰略，牢固樹立道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，廣泛凝聚實現中華民族偉大復興正能量。要圍繞團結和民主兩大主題，發揮人民政協作為國家治理體系重要組成部分的的作用，在人民政協內部加強各黨派團體和各族各界人士的團結的同時，面向社會廣泛聯系和動員各界群眾，做好統一思想、凝聚共識的工作。要適應統一戰線內部結構的變化，堅持求同存異、求同化異，堅持一致性和多樣性的統一，堅持大團結大聯合，鼓勵和支持委員面向基層和界別群眾多做解疑釋惑、宣傳政策、理順情緒、化解矛盾的工作，最大限度地凝聚共識，形成全體中華兒女心往一處想、勁往一處使的磅礴力量。要發揮人民政協協調關系、匯聚力量、建言獻策、服務大局的重要作用，促進政黨關系、民族關系、宗教關系、階層關系、海內外同胞關系的和諧，最大限度調動一切積極因素，共同致力于實現中華民族偉大復興。

（六）加強履職能力建設。習近平總書記指出，要適應全面深化改革的要求，以改革思維、創新理念、務實舉措大力推進履職能力建設，努力在推進國家治理體系和治理能力現代化中發揮更大作用。人民政協是國家治理體系的重要組成部分，政協委員既是榮譽，更是責任。要圍繞提高政治把握能力、調查研究能力、聯系群眾能力和合作共事能力，以改革思維、創新理念、務實舉措大力推進履職能力建設。狠抓政協委員和機關干部兩支隊伍建設，夯實履職工作基礎。按照懂政協、會協商、善議政和守紀律、講規矩、重品行的要求，加強和改進委員學習服務管理，完善委員聯絡制度，落實委員履職工作規則，努力做到建言建在需要時、議政議到點子上、監督監在關鍵處，切實擔負起人民政協事業參與者、實踐者、推進者的政治責任。要強化委員意識、群眾意識和服務意識，充分發揮在本職工作中的帶頭作用、政協工作中的主體作用和界別群眾中的代表作用。

（闞存一， 朝陽區政協研究室副主任）