本報記者 屈荔鵬 通訊員 樊利仁

■今年以來，丹鳳已提拔重用脫貧一線干部22名，其中提拔“第一書記”10名

■開展“百日決戰”行動，確保增收穩定有保障，發展環境大改善

■按照突出階段重點、兼顧協同推進原則，強化到村到戶到人精準幫扶舉措

深秋時節的秦嶺深處，層林盡染，色彩斑斕。即將實現全縣整體脫貧摘帽目標的丹鳳縣，正在奏響著一曲曲以“繡花功夫”查漏補缺，決勝脫貧、預防返貧的“交響樂”。

以“不忘初心、牢記使命”主題教育為動力，以“比責任落實、比盡銳出戰、比精準舉措，提升脫貧質量”的“三比一提升”行動為載體，這個曾經創造了脫貧攻堅中小額信貸、整村推進等國家級經驗的深度貧困縣，以前所未有的勇氣、智慧和干勁，奮力書寫脫貧攻堅中的時代答卷。

嚴管厚愛讓干部盡銳出戰

10月8日，對于丹鳳縣的黨員干部來說，每個人都能感覺到肩頭的“擔子”沉甸甸的。

在當天召開的脫貧攻堅問責通報會上，丹鳳縣紀委對在脫貧攻堅督查中暴露出的不負責任、應付差事、違反紀律、貽誤懈怠工作等行為的單位和個人，進行公開問責通報。其中組織處理4人，一名鎮長被建議免職，一名包扶單位負責人和一名村支部書記被停職，一名第一書記被調離崗位到鄉鎮接受基層工作鍛煉；立案審查4人，誡勉談話、警示談話24人……

像這樣，鐵律保摘帽，真正把板子打到責任人，使丹鳳迅速扭轉了攻堅爬坡期和脫貧退出中，干部隊伍存在的消極厭戰、盲目樂觀、麻痹僥幸等不良現象，在全縣形成了以“三比一提升”行動為抓手行動的工作熱潮。

丹鳳實行黨政同責、縣級領導與所包抓鎮辦和村同責、行業部門在負責工作上與問題鎮辦同責、督查人員與被督查單位同責、鎮辦主要負責人和轄區村問題同責、駐村工作隊隊員和第一書記與村干部及鎮辦包村干部同責“六個同責”，形成全縣上下脫貧“一盤棋”的工作機制。

按照嚴管和厚愛相結合，確保“四支隊伍”堅守陣地。丹鳳將脫貧攻堅作為“賽場選馬”的主場，實行末位淘汰制，做到獎懲分明。

定期派出督查組，重點圍繞“四支隊伍”在崗履職、幫扶措施落實、反饋問題整改等情況進行“全天候”式督查，倒逼干部作風轉變。對于考核不合格、貽誤工作不負責任的第一書記和駐村工作隊隊員進行警示訓誡和問責召回，優秀的予以提拔重用。今年以來，丹鳳已提拔重用脫貧一線干部22名，其中提拔“第一書記”10名。

精準施策使群眾真正脫貧

丹鳳縣堅持把“不忘初心、牢記使命”主題教育與脫貧攻堅相結合，通過抓教育激發脫貧攻堅的干勁，用“三比一提升”行動來對標檢驗主題教育成效。

為了確保脫貧摘帽“最后一仗”的決勝，丹鳳自加壓力，將摘帽標準從合格提升到優秀等次，圍繞“兩不愁三保障”和“八種幫扶措施”的落實，開展“百日決戰”行動，確保增收穩定有保障，發展環境大改善，實現脫貧摘帽后迅速與鄉村振興“并軌”。

產業發展是脫貧攻堅的重點和難點。為此，丹鳳縣因地制宜科學規劃，抓好肉雞、核桃、食用菌、中藥材、鄉村旅游等五大主導產業和茶葉、葡萄、光伏發電、電子商務等五大新興業態，推動雙孢菇為主的食用菌、以天麻為主的中藥材和核桃、肉雞、艾草、毛驢六大重點產業規模化和集約化發展，通過壯大集體經濟，增強帶貧益貧成效。丹鳳縣先后推出了毛坪茶葉、寺坪毛驢、棣花水雜果、龍駒九谷艾草等一批特色產業。

丹鳳縣大力推行“三聯三帶三創”脫貧模式：讓每名縣級領導聯系包抓一個鎮辦產業脫貧工作或是聯系一個產業化龍頭企業，每名科級領導聯系包抓一個企業或專業合作社，每名干部至少聯系幫扶3戶以上貧困戶依托產業增收；通過龍頭企業帶動、能人大戶帶動、支部帶動；讓貧困戶通過自主創業、聯合創業、組織創業等形式實現增收脫貧。

截至目前，丹鳳縣肉雞產業基地遍布12個鎮（辦），飼養量穩定在5000萬只；中藥材種植面積達到25.5萬畝,新發展袋料香菇3000萬袋，標準化雙孢菇大棚428個；新建鎮村電商服務站點36個，13.36兆瓦村級光伏電站全部并網發電，實現貧困戶戶均增收2600元。

“志智”雙扶讓貧困一去不復返

如何保證貧困現象不反彈、脫貧群眾不返貧?在破解這一難題上，丹鳳縣注重扶貧同扶志扶智相結合，不斷激發貧困群眾內生動力，鞏固脫貧成果，用心、用力防止返貧。

丹鳳積極探索建立扶志扶智工作機制，扎實開展幫思想扶底氣、幫文化扶智力、幫技術扶產業、幫教育扶素質“四幫四扶”主題活動，扶志扶智“六個一”項目，采取利益驅動、思想發動、愛心感動、教育觸動、社會聯動等“多輪驅動”激發內生動力，以文化人塑造新型農民。通過規范建設運營“愛心超市”積分獎勵，推進人居環境改善，發揮道德評議“紅黑榜”作用， 讓脫貧群眾自覺創造新生活，根除農村生活陋習。

為了加大致貧返貧風險防控力度，丹鳳縣積極探索建立脫貧成果鞏固動態監測機制、返貧治理長效措施監測預警機制、返貧人口幫扶機制。開展了“解剖麻雀周”“補缺周”“政策兌現復查周”活動，扎實對中央、省市督查反饋問題整改，建立了“一項整治、一名常委、一個專班、一抓到底”的工作機制。

此外，該縣把握時序進度，按照突出階段重點、兼顧協同推進原則，強化到村到戶到人精準幫扶舉措，逐村逐戶逐人“過篩子”核查解決問題，嚴格標準進行鎮村和行業、縣級退出研判，精準舉措補短達標。

貧困不能再延續，發展沒有休止符。在脫貧攻堅的最后沖刺時刻，丹鳳縣以“三比一提升”行動促脫貧、防返貧，成為全縣人民決勝脫貧的有力抓手，也給主題教育提供了實踐路徑。