四要勤儉節約、精打細算過緊日子，促進行政成本明顯降低。今年我們提出中央財政一般性支出要壓減5%以上、“三公”經費再壓減3%左右的要求，實際上中央預算除重點和剛性支出外的一般性支出壓減了10%，一些部門和單位還主動加大了“三公”經費壓減力度，這體現了各部門自我加壓的精神，也反映出政府自身節支挖潛的空間還不小。各級政府都要厲行節約，大力壓減一切不必要的行政開支，所有的辦公運行、后勤保障、會議差旅、公務接待、出國出境等都要行簡約、倡儉樸、戒奢華，而且要完善制度規范，界定具體項目，長期堅持下去。要嚴格財經紀律，堅持預算公開。各部門全部收入都要納入預算，應公開盡公開，堅決杜絕幾本賬、“賬外賬”。要嚴格預算執行，任何部門都不能違反預算規定亂開口子。要大力規范政府采購，節約支出。針對社會上反映比較多的政府采購質次價高、效率低下甚至暗收回扣等突出問題，要進一步改革完善政府采購制度，提高采購透明度，嚴懲腐敗行為。

五要更大力度實施簡政，推動營商環境不斷優化。大道至簡，簡政易從。有權不能任性，用權必須規范。歷史上有很多明證，煩苛管制必然導致停滯和貧困，簡約治理則帶來發展與繁榮。改革開放特別是黨的十八大以來，我們堅持市場化改革取向，持續推進“放管服”改革，極大激發了市場活力和社會創造力。在新的形勢下，要進一步念好“簡”字訣，行簡政之道、革煩苛之弊、施公平之策、開便利之門、搭公正平臺。這也是打造市場化、法治化營商環境的必然要求。一方面通過減稅降費為企業減負減壓，另一方面通過優化營商環境給企業增添活力，以此促進經濟持續健康發展。要進一步削減政府微觀管理事務和具體審批事項，從源頭上堅決鏟除滋生腐敗的土壤。但是“簡”不是政府撒手不管、放任自流，而是要把力量騰出來加強市場監管和公共服務，更好履行政府職能。市場監管也要體現“簡”的精神，不能搞得復雜繁瑣。規則和標準越簡明透明，遵從和執法成本就越低，市場競爭就越公平公正，否則就可能產生大量腐敗。有關部門要分領域抓緊制定全國統一的監管規則和標準，地方政府特別是市縣級政府要把主要精力放在加強公正監管上。要大力優化政務服務，牢記人民政府的宗旨就是為企業和群眾服務，創新服務方式，提供更多便捷高效服務。

以上我講的幾個問題，強調了當前要抓好的重點任務，這些都必須與黨風廉政建設和反腐敗斗爭緊密結合起來，毫不松懈地抓緊抓好。

三、 深入貫徹全面從嚴治黨要求，以更加有力舉措抓好政府系統反腐倡廉工作

黨風廉政建設永遠在路上，必須鍥而不舍、緊抓不放。各地區、各部門要強化政治擔當，完善工作機制，狠抓責任落實，推動政府系統黨風廉政建設和反腐敗斗爭不斷取得新進展。

一要大力加強政治建設。各級政府及其工作人員要深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，嚴守政治紀律和政治規矩，堅決貫徹黨中央、國務院各項決策部署，確保政令暢通、令行禁止。要嚴格執行中央八項規定及其實施細則精神，馳而不息整治“四風”。要按照黨中央統一部署，認真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。加強政治建設的要求是具體的而不是抽象的。對各級政府來講，關鍵是見行動、看實效，把保持經濟社會持續健康發展這個主要任務完成好、法定職責履行好，確保如期實現第一個百年奮斗目標，并為實現第二個百年奮斗目標開好頭起好步。我們必須全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，毫不松懈地抓好發展這個執政興國的第一要務，努力推動經濟發展、民生改善，保持社會大局穩定。

二要嚴格落實黨風廉政建設主體責任。政府系統黨組（黨委）要切實擔負起全面從嚴治黨、推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的主體責任。堅持把黨風廉政建設與經濟社會發展工作同部署、同推進、同考核，做到兩手抓、兩手硬。實行簡政減稅降費，推進“放管服”改革，目的是減輕企業壓力、激發市場主體活力，這些既是經濟建設，又是廉政建設，有利于鏟除滋生腐敗的土壤，是為了促進經濟社會持續健康發展，必須協調起來一起抓。對反腐倡廉工作抓而不嚴、履職盡責不到位的，對經濟社會發展政策落實不力、未完成硬指標硬任務的，要堅決問責。各地區、各部門和各級領導干部要守土有責，做到盡心盡力盡責，決不允許推責卸責、攬功諉過，當無所作為的“公堂木偶”和混日子的“太平官”，更不能為了免責搞政策執行“一刀切”、極端化、擴大化，損害企業和群眾利益。要健全行政問責制度，該約談的約談，整改不力的要通報懲戒。同時加快完善盡職免責機制，各地區、各部門要結合實際抓緊制定具體規定和可操作的辦法，保護好干部的積極性。各級黨員領導干部要帶頭廉潔自律，嚴格要求親屬和身邊工作人員，決不允許搞特殊、有例外。古人說，“所不賣公器，動為蒼生謀”。公器是不能拿來賣的，以權謀私是決不允許的。公權力只能用來為老百姓謀利益、為國家謀發展。

三要嚴防嚴懲重點領域不正之風和腐敗問題。加強審計監督，嚴肅查處公共資金資產資源領域腐敗問題和違法違規行為。大力整治金融亂象，嚴厲懲治內外勾結和利益輸送等不法行為。嚴肅查處存貸掛鉤、借貸搭售、克扣貸款額度等變相提高融資成本的行為，確保中小微企業綜合融資成本有明顯降低，這是中央經濟工作會議確定的重要政策舉措。這里面既有金融機構動自身利益的問題，也有規范融資收費行為的問題。要深入治理與行政機關暗中勾連、靠山吃山的“紅頂中介”，斬斷利益鏈條，破除服務壟斷。堅決查處各種亂收費、亂罰款、搞變相漲價等加重企業負擔的行為。推動工程招投標、政府采購、土地使用權和礦業權出讓、國有產權轉讓等全部納入統一的公共資源交易平臺，實現公開透明、在線監管。要緊盯扶貧、就業、醫保、救助等重點領域的民生資金管理使用，堅決整治群眾身邊的不正之風和腐敗問題。現在有一些醫保騙保行為，實際上是內外勾連的，對此必須嚴加防范、堅決打擊。

四要加強安全生產。各地區、各部門要堅持生命至上，樹牢安全發展理念，始終繃緊安全生產這根弦不放松，堅決遏制重特大事故發生，確保人民群眾生命財產安全。要深刻汲取近期發生事故的教訓，舉一反三，抓好源頭防控，加強危化品、消防、煤礦、非煤礦山、交通運輸等重點領域安全隱患排查治理。高度重視做好防汛抗洪、森林草原防火工作，嚴密防范各類重大自然災害。要嚴格落實安全生產責任制，強化企業主體責任和部門監管責任。做好機構改革后安全監管職責的銜接，完善管理體制和工作機制，及時發現和推動解決工作中存在的實際問題，確保監管到位、不出現空檔。進一步完善應急應對措施和決策、指揮機制，加強防災減災救災基礎建設，提升綜合應急救援能力。要嚴厲查處各種安全生產違法違規行為，對于安全生產事故責任人和責任單位要嚴肅追責，對涉及腐敗問題的要嚴懲不貸、決不手軟。這事關人民群眾生命安全，是必須堅守的底線。

五要勤政擔當、真抓實干。“蒞官之要，曰廉與勤”。為政不廉是腐敗，占著位子不作為、拿著俸祿不做事，貽誤黨和人民的事業，同樣也是腐敗，是不能容忍的。當官不能怕事，為官一定要造福一方。各級政府及其工作人員要有“為官避事平生恥”、“邑有流亡愧俸錢”的責任感和榮辱觀，勤勉盡責、苦干實干。要堅持高標準層層抓落實，每個環節、每個層級都要盡最大努力做好，決不能滿足于“差不多就行”，層層搞遞減、環環打折扣。各地區、各部門要按照職責分工，進一步細化工作舉措，明確時限和質量要求，層層壓實責任，逐月逐季查進度、督落實。能夠出臺的措施要盡快出臺，能夠發揮作用的盡早發揮作用。要加強政策落實跟蹤問效，國務院辦公廳將建立“雙百”督查聯系點制度，與“百家企業”、“百個縣鄉”建立雙向直通渠道，跟蹤了解政策措施在“最后一公里”落實情況，直接聽取基層一線的意見建議，及時發現問題并以點帶面推動解決。要加強和規范督查，多采取暗訪等方式了解實情，推動政策落實。不能只是下去跟相關領導見見面，甚至層層迎來送往，回來后把下面寫的報告修修改改，在紙面上做文章，這種督查不僅沒有必要，而且還給基層增加負擔。我曾多次表揚國務院辦公廳同志跟著大貨車司機跑了5天，把怎么收費的、哪個環節有關卡、哪些方面硬件不暢等情況都摸得清清楚楚，反映的許多問題帶有普遍性。國務院“互聯網+督查”平臺已經上線運行，要發揮好平臺作用，實現督查提質增效和減輕基層負擔并舉。工作中要力戒形式主義、官僚主義。我在《政府工作報告》中已經向全社會作出承諾，今年國務院及其部門要把文件壓減三分之一以上，必須說到做到，地方政府也要這么做，決不能僅靠發文推動工作。對于黨中央、國務院決策部署，各地區、各部門要結合實際創造性地貫徹落實。廣大公務員特別是基層干部很辛苦，要切實保障他們履職所需的工作條件、合理的收入待遇。同時還要關心他們的成長發展，激勵他們秉公廉潔用權、勤勉干凈做事，不斷創造新的業績。

抓好政府系統黨風廉政建設和反腐敗斗爭，責任重大，任務艱巨。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，奮發有為，扎實工作，以優異成績慶祝新中國成立70周年，為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利作出新的貢獻。