脫貧反腐兩場硬仗應一起打

8個省級紀委監委倆月曝光87起扶貧領域典型問題專家認為

□　本報記者　　　　張昊

□　本報見習記者　　丁兆汝　　韓瀟

黨的十八大以來,全國各級黨委政府紛紛下大力氣深入一線,投入脫貧攻堅戰。《法制日報》記者近日梳理中紀委國家監察委網站要聞區發布的內容發現,各地紀檢監察部門把脫貧領域執紀執法監督職責扛在肩上、抓在手上。

從11月1日至12月27日,8個省(區、市)級紀委監委發布扶貧領域典型問題曝光和問責結果,問題主要涉及低保、種植、養殖業及危房改造項目。

在反腐領域專家看來,脫貧和反腐敗兩場硬仗一起打,應實現廉政建設與脫貧攻堅同步推進,讓困難群眾享受到扶貧政策的紅利早日脫貧,同時建成廉潔的社會環境。

監督覆蓋立體化

中紀委國家監察委網站要聞區11月、12月發布扶貧領域典型問題13篇,其中包含曝光并問責的失職失責典型問題、腐敗和作風典型問題、形式主義官僚主義典型問題87起。

吉林、天津、河南、內蒙古、山西、甘肅、貴州、云南以及新疆8個省(區、市)級紀委監委發布了典型問題曝光和問責結果,涉及50個市、縣(區)。發布內容最多的省份為吉林,前后3次曝光典型問題33起。

深度貧困地區貧困程度深、扶貧成本高、脫貧難度大,是脫貧攻堅的堅中之堅。云南省紀委監委對5起深度貧困地區扶貧領域腐敗和作風問題進行了通報。

從各省級紀委監委通報中可以看出,扶貧領域典型問題主要涉及低保、殘疾人扶持資金或其他國家補貼,危房改造、基礎設施改造和種植、養殖業扶貧項目。

扶貧領域典型問題中與低保相關的數量較多,共23起；其次集中在種植、養殖業項目中,套取、騙取、違規使用扶貧資金等典型問題,共20起；排在第三位的是涉及危房改造項目資金的典型問題,共9起。

接受記者采訪的反腐專家都認為,紀委監委特別是監察委,在扶貧領域工作中的作用越來越重要。

北京大學廉政建設研究中心副主任莊德水說,從監察對象和覆蓋面來看,監察法規定的監察對象已經覆蓋黨員領導和干部,基層從事扶貧工作的干部及基層自治組織從事管理的工作人員都在監察對象之列。

G20反腐敗追逃追贓研究中心助理研究員楊超認為,監察委的重要作用主要體現在,對監督對象形成了立體監督體系。

“腐敗案件、不正之風、形式主義、官僚主義等典型問題曝光,從違法犯罪到小問題都有涉及。可以看出,扶貧領域的聯防比以前更為精細,用邊整治邊總結的方式尋求預防長效機制,既解決扶貧干部思想政治問題,也解決扶貧權力行使問題。”莊德水說。

“扶貧領域易發多發腐敗的關鍵環節和重點領域,與扶貧資金流以及扶貧對象直接相關,特別是決策和執行環節以及資金撥付環節。”莊德水說,監察調查要立足于扶貧領域的工作規律,多向扶貧對象了解政策落實情況和干部工作情況,形成信息的溝通,獲取更多問題線索。