作者:上海大學(xué)特聘教授、中國新興經(jīng)濟(jì)體研究會副會長 江時學(xué)

在南非約翰內(nèi)斯堡舉行的金磚國家工商論壇上,習(xí)近平主席發(fā)表重要講話指出,“我們將共同建設(shè)金磚國家新工業(yè)革命伙伴關(guān)系,加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào),促進(jìn)創(chuàng)新和工業(yè)化合作,聯(lián)手加快經(jīng)濟(jì)新舊動能轉(zhuǎn)換和轉(zhuǎn)型升級。”建設(shè)金磚國家新工業(yè)革命伙伴關(guān)系被寫入《金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第十次會晤約翰內(nèi)斯堡宣言》。下一階段,我國將實(shí)施人力資源開發(fā)合作項(xiàng)目,邀請五國專家共同規(guī)劃新工業(yè)革命合作藍(lán)圖,提升金磚國家及廣大新興市場國家和發(fā)展中國家競爭力。

金磚國家為什么要建設(shè)新工業(yè)革命伙伴關(guān)系?這與經(jīng)濟(jì)全球化時代的世界競爭格局及南南合作的新動力密切相關(guān)。當(dāng)今時代,國際科技競爭越來越激烈,正所謂“科技興則民族興、科技強(qiáng)則國家強(qiáng)”。人類社會已經(jīng)歷過三次工業(yè)革命,即18世紀(jì)第一次工業(yè)革命的機(jī)械化、19世紀(jì)第二次工業(yè)革命的電氣化和20世紀(jì)第三次工業(yè)革命的信息化。在這三次工業(yè)革命中,發(fā)達(dá)國家是領(lǐng)頭羊,它們從中獲益也十分巨大。相比之下,發(fā)展中國家是被動參與者,雖然能利用后發(fā)優(yōu)勢實(shí)現(xiàn)發(fā)展,但也面臨后發(fā)劣勢的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。也就是說,雖然他們能夠利用前三次工業(yè)革命的一些成果,但在自身發(fā)展落后的不利條件制約下,無法最大限度地參與經(jīng)濟(jì)全球化和科技現(xiàn)代化進(jìn)程,當(dāng)然也無法最大限度地從中獲益。因此,面對第四次工業(yè)革命帶來的機(jī)遇,發(fā)展中國家必須奮起直追,變被動參與者為主動參與者。

在當(dāng)今時代條件下,南南合作深入發(fā)展需要獲得新動力。這一動力既來自發(fā)展中國家的合作意愿,也來自實(shí)實(shí)在在的行動。在過去的幾十年中,南南合作的主要形式是貿(mào)易、投資及各種形式的援助。時至今日,發(fā)展中國家面對的外部環(huán)境和內(nèi)部條件都發(fā)生了重大變化,南南合作有必要采用新形式、開拓新領(lǐng)域,向新的高度挺進(jìn)。建設(shè)新工業(yè)革命伙伴關(guān)系就是一種新的合作模式。為此,需要選擇好合作領(lǐng)域。作為第四次工業(yè)革命的基礎(chǔ),智能化和自動化的應(yīng)用范圍非常廣。從理論上看,金磚國家新工業(yè)革命伙伴關(guān)系的合作領(lǐng)域也可以多種多樣。但實(shí)際上,各國科技發(fā)展水平不一,發(fā)展戰(zhàn)略也不盡相同。在選擇合作領(lǐng)域時應(yīng)既發(fā)揮各自比較優(yōu)勢,又符合各國發(fā)展戰(zhàn)略;既瞄準(zhǔn)世界科技發(fā)展前沿,又正視自己與發(fā)達(dá)國家的差距。

在每一次工業(yè)革命中,人才都是重要資源。發(fā)展中國家之所以無法有效參與前三次工業(yè)革命,缺乏人才是一個重要原因。因此,金磚國家在建設(shè)新工業(yè)革命伙伴關(guān)系過程中,必須重視人才培養(yǎng),不斷改善人才發(fā)展環(huán)境,激發(fā)人才創(chuàng)造活力,為人才提供大展身手的舞臺。

發(fā)展中國家還應(yīng)積極參與第四次工業(yè)革命領(lǐng)域國際規(guī)則的制定和修改。每一次工業(yè)革命都會孕育出新的國際規(guī)則,第四次工業(yè)革命也不會例外。但迄今為止,智能化和自動化等領(lǐng)域的國際規(guī)則并不齊全完備。在前三次工業(yè)革命中,發(fā)展中國家未能參與國際規(guī)則的制定,僅僅是這些規(guī)則的被動接受者。在第四次工業(yè)革命中,發(fā)展中國家應(yīng)加強(qiáng)團(tuán)結(jié)合作,積極提出符合自身發(fā)展需要的國際規(guī)則,既與發(fā)達(dá)國家開展合作,又據(jù)理力爭,維護(hù)自身發(fā)展利益。

金磚國家既要努力追求自身發(fā)展,又要聯(lián)合自強(qiáng),推動新工業(yè)革命伙伴關(guān)系行穩(wěn)致遠(yuǎn)。隨著新工業(yè)革命伙伴關(guān)系的不斷深化,金磚國家有望在下一個“金色十年”更加有效地參與全球經(jīng)濟(jì)科技發(fā)展進(jìn)程,為人類進(jìn)步事業(yè)作出更大貢獻(xiàn)。