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凈化政治生態的三重維度

2018年08月30日 13:52 | 作者:夏錦文 | 來源:中國紀檢監察報
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政治生態是檢驗我們管黨治黨是否有力的重要標尺。嚴肅黨內政治生活、凈化黨內政治生態是偉大斗爭、偉大工程的題中應有之義,是我們黨堅持黨的性質和宗旨的重要法寶,是我們黨實現自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的重要途徑。抓住了這個點,我們黨就能更好凝心聚魂、強身健體。

政治生態是黨風、政風、社會風氣的綜合反映,影響黨員干部的價值取向和行為選擇。黨的十八大以來,習近平總書記多次強調,加強黨的建設,做好各方面工作,必須營造一個良好從政環境,也就是要有一個好的政治生態。歷史和實踐一再證明,政治生態和自然生態一樣,稍不注意,就很容易受到污染,一旦出現問題,再想恢復就要付出很大代價。這說明,在全面從嚴治黨過程中,必須把政治生態建設擺在突出的重要位置。政治生態建設是一項復雜的系統工程,當前需要重點抓住三個基礎性環節。

把加強制度體系建設作為關鍵。制度是規范人們行為、減少行為不確定性的規則,它帶有根本性、全局性、穩定性和長期性。注重制度建設一直是中國共產黨的優良傳統和寶貴經驗。改革開放以來,中國共產黨在制度建設方面作出更加積極的探索,取得了很大進步。特別是黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央明確提出,要建成內容科學、程序嚴密、配套完備、運行有效的黨內法規制度體系,并開展了黨的歷史上第一次黨內法規清理,陸續出臺或修訂了中央八項規定、廉潔自律準則、黨內政治生活準則、黨紀處分條例、問責條例等90余部黨內法規,逐漸搭建起了制度治黨的基本框架。諸多案例表明,沒有健全的制度,權力沒有關進制度的籠子,腐敗問題就控制不住,優化政治生態也就是一句空話。在政治生態建設過程中,健全完善制度體系,首先要做好制度供給,切實構建起“不敢腐、不能腐、不想腐”的體制機制,避免制度建設的缺位與滯后。同時還要著力解決制度間不適應、不協調、不銜接、不一致的突出問題,著力做好制度體系的配套銜接、彼此呼應,努力提升制度體系的整體效能。其次,要增強制度執行力。正如習近平總書記所言,制度不在多,而在于精,在于務實管用,突出針對性和指導性。如果空洞乏力,起不到應有的作用,再多的制度也會流于形式。針對有些制度存在重制定、輕執行甚至最終成了“紙老虎”“稻草人”的問題,應該通過強化責任落實和督促檢查,扎牢制度籬笆,真正讓鐵規發力、讓禁令生威。特別是要嚴肅查處那些踩“紅線”、越“底線”、闖“雷區”等破壞法規制度的行為,堅決不給制度執行留“暗門”、開“天窗”,堅決防止“破窗效應”。

把規范政治運行過程作為保障。從基本內涵看,政治生態由靜態要素和動態要素兩部分構成。其動態要素表明,政治生態是在政治過程中呈現出來的,因此,要用動態的眼光和過程的視角來看待政治生態建設,把規范政治運行過程作為推動政治生態建設的重要環節。對此,需要抓住兩點。一是防止“公器私用”。滿足公共需求、維護公共利益、鍛造公共秩序的公共性是公權力的本質屬性。當權力運行偏離正常軌道而謀取私利時,實際上就預示著政治生態開始走向惡化的邊緣,并面臨著最直接和最大的污染破壞。這說明,要把防止公器私用作為優化權力運行過程的重點,特別是要防止利用公權力來設租、尋租,消除那些追求自身私利最大化或者借用公權力從事違法行為的問題。二是堅持公開透明。陽光是最好的“防腐劑”。權力運行不見陽光,或有選擇地見陽光,政治生態就會受到破壞。一些專題調研發現,“推動權力運行過程公開透明”被廣大干部群眾認為是推動政治生態建設必須抓好的工作。實踐也證明,只有依法依規廉潔用權,公開透明規范運行,才能切斷破壞政治生態的源頭污水。因此,要健全權力運行制約和監督體系,讓人民監督權力,讓權力在陽光下運行,確保按照法定權限和程序行使權力。

把培育良好政治文化作為基礎。文化是最深沉的力量。在政治生活中,作為政治角色的人的行為、思想無一不受到政治文化的影響。古今中外的實踐證明,政治文化會反映人們的精神追求,影響人們的價值取向和行為選擇,進而使政治文化與政治生態之間呈現出強烈的正相關性。健康的政治文化帶來良好的政治生態,反之,政治生態就會受到污染破壞。蘇聯解體、蘇共垮臺的原因是多方面的,但從政治角度看,還是黨內政治文化出了問題,污染破壞了政治生態,繼而導致以權謀私、拉幫結派、排斥異己、爭權奪利。教訓是慘痛的,也是深刻的。在長期執政實踐中,中國共產黨始終注重涵養培育先進的政治文化,為構建良好政治生態奠定基礎。正如習近平總書記所指出的,黨內政治生活、政治生態、政治文化是相輔相成的,政治文化是政治生活的靈魂,對政治生活具有潛移默化的影響。進入新時代,必須抓住政治文化對政治生態建設的基礎性作用。當前亟須抓好的就是加強理想信念教育。理想信念是共產黨人的政治靈魂,也是經受各種考驗的精神支柱,堪稱共產黨人精神上的“鈣”。理想信念堅定,骨頭就硬,沒有理想信念或者理想信念不堅定,就會“缺鈣”,就會得“軟骨病”。今天,對理想信念的檢驗,雖然不像戰爭年代那樣直截了當,但依然可以很容易地分出“高低軟硬”。黨員干部的一招一式、一言一行,都有理想信念的影子,都可能對政治生態產生影響。因此,要通過抓思想理論建設、抓黨性教育、警惕圈子腐敗、倡導廉潔奉公等,大力弘揚健康向上的政治文化,共同為政治生態夯實穩固基礎。

編輯:李敏杰

關鍵詞:政治 生態 制度

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