人民政協(xié)網北京8月21日電（記者 汪俞佳）作為十九大提出的我國全面建成小康決勝時期的三大戰(zhàn)役之一，污染防治攻堅戰(zhàn)一直牽動著全國政協(xié)常委和委員們的心。如何打贏這場戰(zhàn)役？8月20日下午，全國政協(xié)常委會議第三專題小組會上，有關環(huán)保“一刀切”的問題，掀起了一波現(xiàn)場討論的小高潮。

“源頭的水干干凈凈的，到了出海口怎么就臟了呢？”長期研究水生態(tài)環(huán)境的陸桂華常委深刻體會到，水的問題表面在水，根子在岸上，“工業(yè)生產、居民生活、農業(yè)種植、畜禽養(yǎng)殖等人為活動，都會持續(xù)影響河湖水質。”但在污染防治過程中，陸桂華卻發(fā)現(xiàn)，有些地方采取的措施過于簡單，“一發(fā)現(xiàn)污染問題，馬上就把水電站、養(yǎng)殖場全關了，這種‘一刀切’的做法既不利于從根本上進行環(huán)保整治，又阻礙經濟發(fā)展和人民的正常生產生活。”

如何理順“岸上”的問題？陸桂華認為，抓環(huán)保不能靠“一刀切”來應急，靠的是厚積薄發(fā)，“應堅持統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)謀劃，把握好發(fā)展和保護的關系，體現(xiàn)差別化，避免影響群眾生產生活。”

陸桂華提出的建議引起與會者的思考，洪慧民常委也不由得感嘆：“培養(yǎng)一個企業(yè)其實真的不容易，我們要對‘增量’嚴格把關，也要對‘存量’妥善處理。”

洪慧民口中的“存量”正是指已有的企業(yè)，“對待它們，要用歷史和發(fā)展的眼光看待，不能一關了之，對于具有合法手續(xù)但沒有達到環(huán)保要求的，可根據(jù)具體問題采取針對性整改措施，對于無證無照的污染企業(yè)應該堅決整改，確需關停的依法關停。”

“有的地方為了短期達到指標，可能臨時關停企業(yè)，但這種短促減排是有‘報復性’的。”鐘茂初委員進一步分析認為，取消關停限制后，企業(yè)必然加大生產、加大排放來彌補其關停期間的經濟損失，這種大起大落的污染排放，對生態(tài)環(huán)境的影響會更大，“環(huán)境治理應追求長效機制，盡可能減少使用短促的減排措施。”

“關于‘一刀切’的問題，我們也是堅決反對的。”面對常委和委員們的疑問和建議，出席會議的生態(tài)環(huán)境部有關負責人很快在現(xiàn)場給予回應。據(jù)了解，為防止一些地方在環(huán)保督察進駐期間不分青紅皂白地實施集中停工停業(yè)停產行為，影響人民群眾正常生產生活，生態(tài)環(huán)境部專門研究制定了《禁止環(huán)保“一刀切”工作意見》。

環(huán)保政策的制定是好的，但具體執(zhí)行時卻總是變了味，令人擔憂。“今天聽了委員們的建議和意見，很中肯也很受啟發(fā)，我們也不是回答了就算完了，接下來會認真采納落實。”該負責人的話音剛落，常委和委員們立即投來贊許的目光，會場協(xié)商互動的氣氛也更濃了。