上世紀(jì)80年代,在我國推動改革開放時,絕大多數(shù)社會主義國家和其他社會性質(zhì)的發(fā)展中國家也在向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。國際學(xué)術(shù)界的主流觀點(diǎn)認(rèn)為,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型必須實(shí)施“休克療法”,按照“華盛頓共識”的主張把政府的各種干預(yù)同時地、一次性地取消掉。受這種觀點(diǎn)影響,不少國家采取了“休克療法”,其中既有社會主義國家,也有非社會主義國家。但“華盛頓共識”的主張忽視了原體制中的政府干預(yù)是為了保護(hù)和補(bǔ)貼那些不具備比較優(yōu)勢的重工業(yè),如果把保護(hù)和補(bǔ)貼都取消掉,重工業(yè)會迅速垮臺,造成大量失業(yè),短期內(nèi)就會對社會和政治穩(wěn)定帶來巨大沖擊,遑論實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。而且,那些重工業(yè)中有不少產(chǎn)業(yè)和國防安全有關(guān),即使私有化了,國家也不能放棄,必須繼續(xù)給予保護(hù)和補(bǔ)貼,而私人企業(yè)主要求政府提供保護(hù)和補(bǔ)貼的積極性只會比國有企業(yè)更高。大量實(shí)證研究表明,這正是蘇聯(lián)、東歐國家轉(zhuǎn)型以后的實(shí)際情形。

我國采取實(shí)事求是的漸進(jìn)轉(zhuǎn)型方式。既然轉(zhuǎn)型之前建立的資本密集的大型國有企業(yè)在轉(zhuǎn)型之后的開放性市場中沒有自生能力,那就應(yīng)該在轉(zhuǎn)型期給予這些企業(yè)以必要的保護(hù)和補(bǔ)貼以維持穩(wěn)定。同時,那些原來受到抑制而又符合我國比較優(yōu)勢的、不需要保護(hù)和補(bǔ)貼的勞動密集型加工制造業(yè)則應(yīng)向內(nèi)外資放開準(zhǔn)入門檻;并且,針對當(dāng)時我國存在的基礎(chǔ)設(shè)施和營商環(huán)境差的問題,設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū)、出口加工區(qū)、高新技術(shù)區(qū)等,集中有限資源在這些區(qū)域里把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)好,實(shí)行一站式服務(wù)。這樣,新的符合比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)迅速變成我國優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),帶來經(jīng)濟(jì)高速增長。經(jīng)濟(jì)高速增長帶動民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,推動國民經(jīng)濟(jì)整體的市場化轉(zhuǎn)軌;促進(jìn)了資本積累,為啟動和深化原來那些不具備比較優(yōu)勢的資本密集型產(chǎn)業(yè)的改革創(chuàng)造了條件。隨著資本快速積累,資本密集型產(chǎn)業(yè)逐漸從不具備比較優(yōu)勢變?yōu)榫邆浔容^優(yōu)勢,企業(yè)也就有了自生能力,原來的保護(hù)和補(bǔ)貼便沒有繼續(xù)存在的必要,也就能夠?qū)崿F(xiàn)“讓市場在資源配置中起決定性作用,更好發(fā)揮政府作用”,讓有效市場和有為政府兩只手有機(jī)結(jié)合,共同發(fā)揮作用。

應(yīng)對新挑戰(zhàn),繼續(xù)深化經(jīng)濟(jì)改革

我國的經(jīng)濟(jì)改革雖然取得了巨大成就,但在漸進(jìn)雙軌改革進(jìn)程中存在的市場扭曲和不當(dāng)干預(yù),也導(dǎo)致了腐敗滋生、收入差距拉大等問題。這些都是繼續(xù)深化經(jīng)濟(jì)改革要應(yīng)對的挑戰(zhàn)。

黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央全面深化改革,消除市場扭曲、不當(dāng)干預(yù),杜絕腐敗和收入差距拉大的根源,同時嚴(yán)厲整治形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng),堅(jiān)決反對特權(quán),堅(jiān)持反腐敗無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展。深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想,脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得決定性進(jìn)展,又有6000多萬貧困人口穩(wěn)定脫貧;城鄉(xiāng)居民收入增速超過經(jīng)濟(jì)增速,中等收入群體持續(xù)擴(kuò)大,收入差距問題正在逐步得到解決。

還要看到,隨著客觀條件變化,特別是隨著我國快速發(fā)展過程中資本的快速積累,改革初期和中期那些不具備比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè),今天日益成為具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè),這些產(chǎn)業(yè)中的企業(yè)在市場中也具備了自生能力,其中的優(yōu)秀企業(yè)還具有了較強(qiáng)競爭力。因此,今后的經(jīng)濟(jì)改革要緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用來推進(jìn),建立起更加公平的市場體系和競爭秩序。這不僅能進(jìn)一步釋放經(jīng)濟(jì)增長潛力,也能有效縮小收入差距、促進(jìn)共同富裕。

繼續(xù)深化改革,完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,建立起有效市場以提高效率;在發(fā)展過程中針對新出現(xiàn)的問題,解放思想、實(shí)事求是,發(fā)揮有為政府的作用去解決問題。沿著這樣的路徑走下去,我們必將實(shí)現(xiàn)全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的目標(biāo),實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。由于發(fā)展條件的相似性,中國作為一個發(fā)展中國家在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中所積累的經(jīng)驗(yàn)和智慧,也將有助于其他發(fā)展中國家克服發(fā)展和轉(zhuǎn)型中的困難,實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的夢想。