■ 背景

調(diào)查稱八成售煙點未拒未成年人買煙

對禁止向未成年人售煙，我國早有明文規(guī)定。

早在1991年我國《煙草專賣法》就提出，禁止中小學(xué)生吸煙。1999年頒布的《預(yù)防未成年人犯罪法》第十五條規(guī)定，任何經(jīng)營場所不得向未成年人出售煙酒。

此后，2007年修訂的《未成年人保護法》規(guī)定：禁止向未成年人出售煙酒，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在顯著位置設(shè)置不向未成年人出售煙酒的標(biāo)志；對難以判明是否已成年的，應(yīng)當(dāng)要求其出示身份證件。向未成年人出售煙酒，由主管部門責(zé)令改正，依法給予行政處罰。

在此基礎(chǔ)上，近年來，全國近20個城市出臺地方性控?zé)煼ㄒ?guī)，對向未成年人售煙作出更具體的限制，并明確了處罰細(xì)則。

《北京市控制吸煙條例》規(guī)定，禁止在幼兒園、中小學(xué)校、少年宮及其周邊100米內(nèi)銷售煙草制品。煙草制品銷售者向未成年人出售煙草制品的，由煙草專賣部門處1萬元以上3萬元以下罰款。

但北京、深圳等地調(diào)查顯示，現(xiàn)實中仍存在大量向未成年人售煙的違法行為。

2015年，由北京市疾病預(yù)防控制中心組織的“北京市中小學(xué)校周邊煙草銷售調(diào)查”發(fā)現(xiàn)，北京有1/4的學(xué)校周邊100米范圍內(nèi)有煙草銷售，超八成售煙點未拒絕未成年人購買煙草。

深圳市控?zé)熮k發(fā)布的《2017年深圳市中小學(xué)周邊煙草銷售調(diào)查報告》顯示，超九成被調(diào)查學(xué)校100米內(nèi)有煙草銷售點，超七成學(xué)生表示自己在買煙時從未被拒絕。

從全國范圍看，情況同樣不容樂觀。2015年6月，中國疾病預(yù)防控制中心發(fā)布首個全國性青少年煙草調(diào)查報告。報告顯示，超八成吸煙者買煙時沒有因為未滿18歲被拒絕；超六成吸煙者稱可以在學(xué)校附近買到卷煙。

隨著外賣平臺的出現(xiàn)，煙草更加唾手可得。此前，多地媒體曝光外賣平臺提供跑腿代買香煙的服務(wù)，或是入駐外賣平臺的超市、便利店利用暗號售煙，即便是未成年人，只要點擊下單，也可快速購得香煙。