優化“獨角獸”企業成長環境 

□駱沙鳴

西方神話中有一種虛構的生物叫獨角獸，人們喜歡用獨角獸來形容那些成長迅速、潛力巨大的創業企業。獨角獸企業代表著創新和變革的力量，獨角獸企業的出現是信息技術進步和創新全球化的產物，其高爆發、高成長的特性成為新經濟時代的特殊經濟現象。

我國是獨角獸企業第二多的國家，僅次于美國。我國現有的獨角獸企業分布在電商、金融、文化娛樂等16個行業，如：小米、美團點評、滴滴打車、搜狗、優酷土豆、大疆創新、螞蟻金服、掌趣科技、凡客誠品、陌陌、小豬短租等。今后我國智能經濟、平臺經濟、共享經濟領域將產生更多的獨角獸企業，隨著我國整體創新實力的不斷提升，也為培養獨角獸企業提供了良好的生態土壤。獨角獸企業有利于打造城市名片和做強總部經濟，有利于區域經濟的高質量發展。

現就如何營造培育和優化“獨角獸”企業成長的生態環境，建議如下：

一是政府應與獨角獸企業保持良性的互動。支持對獨角獸企業的研究和宣傳，支持研究發布各地區獨角獸企業榜單，促進雙創和發現獨角獸新行業及其衍生規律，在新時代應將培養新經濟獨角獸企業和有發展潛力的企業，作為高質量發展的新動力。

二是將區域內獨角獸企業占有數和新增數作為考核省市區縣政府發展經濟的重要指標之一。建立科技創新特區，營造培養獨角獸企業成長的生態環境。獨角獸企業發展的核心驅動力在于要有領先的科學技術和前瞻的產業選擇，更要有較多的先進商業模式和龍頭引領的產業生態鏈，要善用內容、公關、話題做營銷。各級政府應從促進新經濟發展與當地高等教育體系有機結合的角度，培育有利于獨角獸企業成長的城市創新生態系統。

三是要抓住新業態新經濟的特點，在股權投資、債權授信上做出突破。對于本地的潛在新經濟龍頭企業優先采購公共服務項目、優先邀請潛在的獨角獸企業參與混改、優先授予牌照資質。吸引更多的風險投資與天使投資入駐科創園區周邊，促進專利投資，支持專利發明和運營，強化專利產業化，獎勵專利大戶和研發占營收兩位數的企業，落實知識產權流通及保護機制，促進企業技術產品創新，引導企業商業模式創新、體制創新和市場創新。強化文化內容的利用，搭建設計創作端與利用營銷端平臺。

四是大力發展與獨角獸企業相適應的專業配套服務體系，以便更好地服務相關企業。構建有利于準獨角獸企業的跨界和可自成長的生態圈。各級政府要培育傳統行業(如制造業)中的新領航者，樹立本地典型的獨角獸標桿企業，起引領示范作用，同時關注傳統產業顛覆中的獨角獸企業。要支持那些線上線下一體、能有跨邊網絡效應體驗與品牌打造的平臺企業。鼓勵創新型企業在“一帶一路”倡議下“走出去”，通過知識產權布局運營的輸出和文化輸出，搶占國際市場和擴大國際影響力。

五是構建富有活力的風險投資、天使基金、私募基金、產權交易平臺、并購、上市等在內的投融資體系。構建分層次、分類型的企業支持體系，支持獨角獸企業發展。對準獨角獸企業給予“一企一策”的量身訂做服務。有針對性地解決企業之困，堅持全面支持和重點培育相結合，助推企業快速成長。堅持“政府扶持+市場驅動+金融支撐”的原則，支持企業在知識產權保護下的技術創新，提升“準獨角獸”等優秀創業企業的社會知名度和美譽度。

六是各省市都應打造有利于獨角獸企業發展的創新生態圈，提升獨角獸孵化水平。營造良好的創業文化，發展引領產業變革的顛覆性技術和培育技術先導型獨角獸企業。重點關注精英創業，注重形成供應鏈的完整優勢和企業價值鏈向高端攀升，引領創新產品設計品牌打造。還要用好全球兩種資源兩個市場，營造能夠留住大批資本人才、科技人才、文創人才的生活圈。我國現有大量的孵化器要實現轉型發展，需要減少對政府啟動的依賴，轉向投資驅動發展。孵化獨角獸企業需要大量的VC風險投資和頂級的人工智能技術人才，孵化器讓具有獨特產品專利技術的創業團隊快速與資本和人才實現對接。

七是各地政府要加快建設新經濟聚集區，制訂獨角獸企業培育計劃，聚焦分享經濟、平臺經濟、智能經濟、數字經濟領域。打造獨角獸成長地、培育發展獨角獸企業，要更多加強平臺型企業的培育；支持“技術+模式”創新雙輪驅動；重點挖掘軟件行業的優勢；鼓勵產業跨界融合；大力提升當地資源集聚的水平和能力。

（作者系全國政協委員、臺盟中央常委、泉州市政協副主席）