杭州市西湖區(qū)提速“最多跑一次” 服務(wù)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展

杭州市西湖區(qū)有非公企業(yè)3萬余家，其中工商會(huì)員企業(yè)1200多家。為了涵養(yǎng)和培育更多的“阿里”和“馬云”，該區(qū)把助推非公經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展作為工作重點(diǎn)，在推進(jìn)“一窗受理、集成服務(wù)”、深化商事制度改革的基礎(chǔ)上，再次提速“最多跑一次”，撬動(dòng)行政審批制度改革，全力助推全區(qū)非公經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。

“一件事標(biāo)準(zhǔn)”全覆蓋。全面覆蓋所有行政權(quán)力事項(xiàng)，梳理完善“一件事”服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，梳理制作通俗版辦事指南，讓非公企業(yè)主一看就明白、一來就會(huì)辦。繼續(xù)進(jìn)行“四減”：減事項(xiàng)、減材料、減次數(shù)、減時(shí)間，整合歸并審批事項(xiàng)，精簡申報(bào)材料，擴(kuò)大網(wǎng)上辦理應(yīng)用范圍，優(yōu)化權(quán)力運(yùn)行“業(yè)務(wù)流”，壓縮審批時(shí)間，實(shí)現(xiàn)更多事項(xiàng)“跑一次”“網(wǎng)上辦”“移動(dòng)辦”“當(dāng)場辦”。

“一窗受理”全深化。深化“兩集中兩到位”，加大事項(xiàng)進(jìn)駐和窗口授權(quán)力度，實(shí)行一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)分管、一個(gè)科室審批、一個(gè)窗口對外，實(shí)現(xiàn)“中心之外無權(quán)力”。推進(jìn)各業(yè)務(wù)系統(tǒng)和“一窗受理”平臺(tái)的全面對接，以聯(lián)審聯(lián)辦事項(xiàng)為突破口，實(shí)現(xiàn)跨部門事項(xiàng)“最多跑一次”。推進(jìn)全部窗口“無差別受理”，使辦事群眾在行政服務(wù)中心的任何一個(gè)窗口都可以受理所有事項(xiàng)。

“一點(diǎn)辦理”全拓展。完成“就近辦”實(shí)事項(xiàng)目。按照“1＋X”服務(wù)格局，加強(qiáng)22個(gè)“就近辦”服務(wù)點(diǎn)建設(shè)，制定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)劃片制、組團(tuán)式、跨區(qū)域服務(wù)，方便企業(yè)“多點(diǎn)辦理”“就近能辦”“區(qū)內(nèi)通辦”。開展辦事網(wǎng)點(diǎn)電子地圖編制工作。全方位向辦事企業(yè)展示就近辦的網(wǎng)點(diǎn)地址、辦理事項(xiàng)、提交材料、聯(lián)系方式、公交路線和交通信息等內(nèi)容，切實(shí)解決“到哪辦”“辦什么”“怎么辦”問題。

“一網(wǎng)通辦”全升級。積極推進(jìn)“數(shù)據(jù)共享”。完善公共數(shù)據(jù)交換和共享平臺(tái)，優(yōu)化統(tǒng)一公共支付平臺(tái)，推廣電子簽名、電子印章和電子檔案歸檔，推動(dòng)更多系統(tǒng)整合、更多數(shù)據(jù)共享開放。加強(qiáng)“網(wǎng)上申請、快遞送達(dá)”業(yè)務(wù)推廣應(yīng)用，最大限度精簡和優(yōu)化各類證明材料，推動(dòng)更多事項(xiàng)“一證通辦”。強(qiáng)化浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)移動(dòng)端辦事功能，優(yōu)化用戶體驗(yàn)，推進(jìn)更多事項(xiàng)“移動(dòng)辦理”。

“重點(diǎn)領(lǐng)域”全提速。一是企業(yè)投資項(xiàng)目“最多跑一次”。按照一般非公企業(yè)投資項(xiàng)目開工前審批“最多跑一次”“最多100天”，并力爭實(shí)現(xiàn)竣工驗(yàn)收前“最多跑一次”目標(biāo)要求，全面實(shí)施企業(yè)投資項(xiàng)目“一窗受理”，全面應(yīng)用投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)2．0版，全面提供企業(yè)投資項(xiàng)目“店小二”式全過程精準(zhǔn)化無償代辦服務(wù)，全面推行企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革和“標(biāo)準(zhǔn)地”制度，全力推進(jìn)項(xiàng)目審批簡化優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)化，主動(dòng)服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目，加強(qiáng)項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)，切實(shí)加快集中開工項(xiàng)目、特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目審批效率。二是注冊登記“最多跑一次”。加快推進(jìn)工商登記全程電子化，進(jìn)一步優(yōu)化流程，壓縮時(shí)間，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化企業(yè)開辦（從受理到領(lǐng)取稅務(wù)發(fā)票）3個(gè)工作日完成，實(shí)現(xiàn)56證合一、49個(gè)后置審批事項(xiàng)證照聯(lián)辦，提高改革惠及面。

“最多跑一次”提速后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生明顯的“虹吸效應(yīng)”。一季度就有20個(gè)重點(diǎn)非公經(jīng)濟(jì)招商項(xiàng)目紛至踏來，總投資超300億元，覆蓋信息科技、生物醫(yī)藥、健康養(yǎng)老、都市農(nóng)業(yè)、非銀金融、文化創(chuàng)意、商業(yè)綜合體等多個(gè)行業(yè)領(lǐng)域，包括了養(yǎng)生堂總部、杭州國壽嘉園等多個(gè)投資規(guī)模40億元以上的“高大優(yōu)”項(xiàng)目。（杭州市委統(tǒng)戰(zhàn)部）