西藏吉順生物科技有限公司的員工展示公司新產品——青稞醋。記者李洲 唐斌攝

西藏高原之寶牦牛乳業股份有限公司員工正在生產線上分揀乳制品。記者李洲 唐斌攝

近五年來，在自治區黨委、政府堅強領導下，在自治區工商聯帶領下，全區非公企業抓住大發展、快發展機遇期，如一艘巨輪乘風破浪，駛進了明媚的春天。

截至2017年6月底，全區非公經濟市場主體達到20．15萬戶，同比增長20．05％；注冊資本（金）達到5751．28億元，同比增長46．9％；非公經濟占到全區市場主體的96．2％。

2017年10月，黨的十九大勝利召開為非公經濟發展進一步指明了方向，為想干事、敢干事的創業者們提供了更加廣闊的舞臺，更為非公經濟人士踏上新征程揚起了希望之帆。

截至2017年6月底，全區非公經濟市場主體達到20．15萬戶，同比增長20．05％；注冊資本（金）達到5751．28億元，同比增長46．9％；非公經濟占到全區市場主體的96．2％。

一組數字，折射出了西藏非公經濟的發展速度。五年里，非公經濟成為西藏經濟發展的重要支撐、財政稅收的重要來源、擴大就業的主要渠道、招商引資的主要領域，為西藏改革發展穩定大局發揮了重要作用。

政策活水激蕩一池春水

2011年9月，西藏加強和改進新時期工商聯工作暨推進非公經濟跨越式發展會議召開。會議提出要努力掀起新一輪非公經濟大發展、快發展的熱潮，出臺了《關于加強和改進新時期工商聯工作的實施意見》《關于推進非公經濟跨越式發展的意見》和《西藏自治區非公經濟中長期（2011—2020）發展指導性規劃綱要》，對非公經濟提出了“政治上放心、思想上放開、政策上放寬、發展上放膽、工作上放手”和“低門檻、零注冊、輕稅賦、強支撐、少檢查、重激勵”的鼓勵措施。“五放、六支持”成為非公經濟人士在西藏投資興業的定心丸、護身符。第一次非公經濟發展大會，開啟了西藏非公經濟適應經濟新常態，推進供給側結構性改革實現跨越發展的新征程。

2017年3月，自治區非公經濟界推進供給側結構性改革、補齊發展短板座談會召開。會議強調，工商聯要引導民營企業適應經濟新常態，練好內功、補齊自身發展短板，圍繞西藏經濟社會發展大局調整產業結構和產業發展方向，創新產品、改進服務，保障產品質量，增加有效供給。

為積極適應新常態，自治區工商聯積極搭建銀企對接平臺，解決資金短缺、緩解中小微企業融資難問題，助推邁向發展新高度。協調出臺《關于建立非公有制企業互助式融資擔保機制的意見》《西藏非公有制企業互保金管理辦法》等政策措施。不定期組織召開銀企座談會、見面會、融資服務平臺推介會，銀企雙方建立了順暢的交流機制，加深了相互之間的理解和信任。2013年，推薦30家非公企業近12億元的貸款項目；2014年落實首批貼息貸款非公企業6家，簽訂貸款協議上億元……

小資金撬動大發展。自治區工商聯協調推動建立了自治區非公經濟發展扶持資金。扶持資金數額不大，但好鋼用在刀刃上，注重發揮杠桿作用、產業引導作用，重點扶持新興產業、特色產業、龍頭產業，突出幫扶中小微企業渡過資金難關。幾年來落實自治區扶持項目99個、資金1．73億元，各市地落實資金3100余萬元，收到了較好效果。

企業在交往合作競爭中壯大

引進來、走出去，交替結合，深入發展，是近幾年西藏非公經濟快速發展的重要推動力量。自治區工商聯緊緊圍繞自治區黨委、政府安排部署，積極開展招商引資活動，助推民營企業下高原。

2013年8月，“中國光彩事業西藏行活動”在拉薩舉行。光彩公益捐贈儀式、西藏民營企業特色產品展示會、游園對接會、民營企業考察、七市地與企業家深度對接洽談……300余家民營企業、600多位企業界嘉賓，正式簽約項目133個、資金2400余億元、捐贈善款6900萬元。整個活動期間，內地企業家被人間圣地、天上西藏的美景所震撼，被西藏發展非公經濟的優惠政策、廣闊前景所吸引；本地企業家認清發展差距、把握自身優勢，增強了憂患意識、趕超意識。

五年來，自治區工商聯協調全國工商聯經濟部配合拉薩市人民政府舉辦了“全國民營企業拉薩行”，依托三屆藏博會平臺積極開展招商引資，各市地工商聯通過對口支援省（市）工商聯，結對舉辦經貿洽談、項目推介、投資簽約等招商引資活動……五年來，自治區工商聯系統招商簽約資金超3000億元，簽約項目涵蓋我區各大支柱產業，對全區經濟結構調整和產業升級，發揮了積極作用。

走出去，展現出西藏非公企業在國際國內兩個市場敢于爭鋒、發展壯大的信心和勇氣。自治區工商聯與對口援藏省（市）工商聯簽署了系列戰略合作框架協議，利用工商聯系統組織優勢，建立了廣泛的溝通渠道，為民營企業走出去鋪路搭橋，先后促成40余家民營企業走下高原、謀求發展。

自治區工商聯積極開展民間經濟外交，與印度中國經濟文化促進會、尼泊爾中華總商會等外國友好社團組織簽訂戰略合作協議，組織企業家赴尼泊爾、印度、美國、德國、法國、日本、韓國、新加坡、南非、新西蘭、澳大利亞等國開展商務考察，為民營企業參與“一帶一路”建設、融入絲綢之路經濟帶和孟中印緬經濟走廊、環喜馬拉雅經濟合作帶、打通南亞大通道建設牽線搭橋、創造條件。在自治區工商聯的推動下，已有多家西藏本土企業走出國門開展援外項目、進行國際貿易，在國際競爭中櫛風沐雨、發展壯大。

開啟非公經濟嶄新的未來

五年來，非公企業推動供給側結構性改革取得顯著成效，大中型民營企業加速完成動能轉換；中小微非公企業得到重點扶持，發展環境進一步優化，不斷實現由小變大、由弱變強的發展之路；非公經濟在國民經濟中所占的比重顯著提高，非公企業核心競爭力和科技創新能力明顯提高，更多龍頭企業、特色產業企業、科技創新企業以及上市企業等不斷涌現；新型政商關系進一步建成，全區尊重企業家，弘揚企業家精神，重商優商親商的濃厚氛圍進一步形成；自治區工商聯系統自身建設邁上新臺階，縣級工商聯實現全覆蓋，所屬商會組織在經濟社會發展中發揮著更加重要的作用……

2017年6月5日，自治區第二次非公大會在廣大非公經濟人士的熱切期盼中拉開帷幕。吳英杰書記在講話中提出要大力實施“八大工程”。2017年10月，黨的十九大勝利召開，其中對加快完善社會主義市場經濟體制再次作出一系列重大決策部署，為非公經濟開拓了廣闊的發展空間，使非公經濟再次邁進新的歷史發展時期。

全區工商聯系統廣大干部職工一致認為，習近平總書記的重要講話精神是當前和今后一個時期自治區非公經濟發展的重要遵循，也是自治區工商聯系統助推“兩個健康”的重要遵循，并表示當前的首要任務是貫徹落實黨的十九大精神，明確發展方向，把握工作重點，努力提高服務“兩個健康”的能力水平。

在新的起點上，非公經濟大發展快發展的閘門已經開啟，為非公經濟人士踏上新征程揚起了希望之帆。企業家們將在雪域高原上盡情抒寫豪情壯志，描繪更加光輝燦爛的非公經濟發展歷史長卷，鼓足百倍信心在西藏這片熱土上創造新的輝煌。