杭州江干區(qū)緊緊圍繞中央和省市統(tǒng)戰(zhàn)工作會議要求，按照區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一工作部署，以統(tǒng)戰(zhàn)資源豐富的典型中心城區(qū)老街道——采荷街道為試點，探索統(tǒng)戰(zhàn)同心化運作、項目化運作、社會化運作，推進(jìn)價值認(rèn)同體系、共建共享體系和影響力體系建設(shè)，破解基層統(tǒng)戰(zhàn)工作力量散、悶頭游、影響弱三大難題，實現(xiàn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作由分散向集中、彈性向制度、務(wù)虛向?qū)嵭У膶嵸|(zhì)轉(zhuǎn)變。

一、 堅持統(tǒng)戰(zhàn)“同心化”運作，推進(jìn)價值認(rèn)同體系建設(shè)，著力破解“力量散”難題

1、 打造融合開放的“活動家園”。按照“統(tǒng)戰(zhàn)有家、服務(wù)有為、管理有效”工作導(dǎo)向，結(jié)合網(wǎng)格化管理，建立統(tǒng)戰(zhàn)人士為主的“5分鐘統(tǒng)戰(zhàn)圈”，涌現(xiàn)出茶都名園等統(tǒng)戰(zhàn)活動陣地，并每月確定活動主題，倡導(dǎo)統(tǒng)戰(zhàn)人士積極參與。茶都名園成功舉辦杭州市全民飲茶日暨萬人品茶大會、中華茶奧會等茶文化活動，2017年當(dāng)選為中國國際茶葉博覽會體驗點，實現(xiàn)統(tǒng)戰(zhàn)活動的“一街一品”。

2、 制訂融合開放的“共同綱領(lǐng)”。走訪轄區(qū)單位黨組織、黨外人士，召開專題、協(xié)調(diào)會，聽取意見建議，認(rèn)真組織好前期宣傳和交流活動，制定下發(fā)了《關(guān)于街道統(tǒng)戰(zhàn)共建工作代表會議制度的實施意見》，作為指導(dǎo)區(qū)域化統(tǒng)戰(zhàn)同心圓工程的共同性綱領(lǐng)，全過程促進(jìn)了統(tǒng)戰(zhàn)人士統(tǒng)一思想、匯聚合力。

3、 建立融合開放的“議事機(jī)制”。組建統(tǒng)戰(zhàn)議事會，全覆蓋轄區(qū)機(jī)關(guān)、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)，分成經(jīng)濟(jì)、民生、城管、綜治、法律等5個類別議事小組，明確小組長和副組長、組員的具體職責(zé)，堅持“協(xié)商＋協(xié)調(diào)＋協(xié)同”，每年召開統(tǒng)戰(zhàn)代表人士座談會，每季召開議事小組通報推進(jìn)會，每月召開聯(lián)絡(luò)員聯(lián)席會，對區(qū)域內(nèi)各方面信息進(jìn)行交流，推進(jìn)各組間相互協(xié)作、組員間有力配合。

二、 堅持統(tǒng)戰(zhàn)“項目化”運作，推進(jìn)共建共享體系建設(shè)，著力破解“悶頭游”難題

1、 突出一個“引”，以項目謀發(fā)展。統(tǒng)戰(zhàn)經(jīng)濟(jì)議事小組牽頭參與街道制訂茶都名園發(fā)展計劃、企業(yè)創(chuàng)新扶持計劃、中小企業(yè)銀企見面（投融資）平臺等10余個發(fā)展合作項目，加強(qiáng)與非公有經(jīng)濟(jì)組織的溝通協(xié)調(diào)，組建“荷商聯(lián)盟”，幫助企業(yè)克服經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺期影響。近年來，實現(xiàn)街道財政總收入年均增長5．77％。

2、 圍繞一個“幫”字，以項目促民生。統(tǒng)戰(zhàn)民生議事小組配合街道制定、啟動孝慈基金、殘疾人家庭康復(fù)室等10余項民生實事項目，鼓勵統(tǒng)戰(zhàn)單位、統(tǒng)戰(zhàn)人士主動參與認(rèn)領(lǐng)。近年來，全省首創(chuàng)基層公益慈善綜合服務(wù)平臺——“O2O復(fù)合型”愛心e超市，實現(xiàn)政府政策救助與全民自發(fā)救助共擔(dān)社會責(zé)任；打造全國首個“醫(yī)養(yǎng)護(hù)”一體化惠老服務(wù)街區(qū)，實現(xiàn)梯度式養(yǎng)老、敞開式養(yǎng)老和智慧化養(yǎng)老有機(jī)融合，受到中央及省、市主要媒體的專題報道。

3、 形成一個“聯(lián)”字，以項目優(yōu)環(huán)境。統(tǒng)戰(zhàn)城管、綜治、法律三大議事小組，積極參與常青征收、三改一拆、五水共治、老舊小區(qū)庭院改善等工程10余項，全力打造“人在景中、樓在園中、路在綠中”的和諧環(huán)境。特別是市場社區(qū)破墻開門整治“零激化、零投訴、零上訪”的經(jīng)驗做法得到黨政媒體專題報道和多方肯定。

三、 堅持統(tǒng)戰(zhàn)“社會化”運作，推進(jìn)影響力體系建設(shè)，著力破解“影響弱”難題

1、 提升統(tǒng)戰(zhàn)人士“廣譽(yù)度”。每年對街道統(tǒng)戰(zhàn)情況進(jìn)行摸底調(diào)查，登記建檔、專人聯(lián)絡(luò)，通過“一個問候、一次家訪、一封倡議信、一個邀請”的“四個一”系列工作暖人心、聚人心、得人心。推薦優(yōu)秀的統(tǒng)戰(zhàn)人士代表參選人大代表、政協(xié)委員，積極建言獻(xiàn)策。例如，2016年，推薦彎灣托管中心主任徐琴擔(dān)任區(qū)人大代表；2017年，徐琴更被評為第四屆“CCTV慈善人物”“中國殘疾人事業(yè)十大新聞人物”，為全省唯一。

2、 增加統(tǒng)戰(zhàn)文化“含金量”。與靈隱云林書院合作，打響“荷香書院”品牌，拓寬現(xiàn)有的合作資源，致力于打造多元化的文化活動，破解群眾文化“單一化、表面化”難題。今年以來，開展荷香書院“品禪茶·賞非遺”文化體驗活動等各類活動6場，參與人數(shù)千余人次。

3、 降低社會矛盾“風(fēng)險度”。圍繞轄區(qū)少數(shù)民族、新杭州人等統(tǒng)戰(zhàn)群體需求，開展“文化大篷車”“小候鳥陽光假日學(xué)校”等活動，主動回應(yīng)統(tǒng)戰(zhàn)人士在人文、娛樂、子女教育管理等方面的期盼。同時，開展“統(tǒng)戰(zhàn)接力棒·發(fā)展我助力”活動，圍繞“G20峰會”、十九大等重點節(jié)點，發(fā)動統(tǒng)戰(zhàn)人士組成志愿者服務(wù)隊參與志愿服務(wù)，涌現(xiàn)出護(hù)河先鋒徐慧芬（回族）等先進(jìn)典型。（杭州市委統(tǒng)戰(zhàn)部）