湖北出臺貫徹落實中發〔2017〕25號文件的實施意見

為貫徹落實中發〔2017〕25號精神，營造企業家健康成長環境，弘揚優秀企業家精神，更好發揮企業家作用，進一步激發市場活力，推動湖北經濟高質量發展，近日，湖北省委省政府制定下發了《關于營造企業家健康成長環境弘揚優秀企業家精神更好發揮企業家作用的實施意見》（鄂發〔2018〕6號），重點從營造保護企業家合法權益的法治環境、營造公平競爭規范有序的市場環境、營造激勵企業家干事創業的社會氛圍、鼓勵支持企業家參與政府涉企決策、加強對企業家的務實服務、弘揚企業家敢為人先務實創新的精神、弘揚企業家誠信經營服務社會的精神、加強優秀企業家培育、加強黨對企業家隊伍建設的領導等9個方面制定了21項具體措施，并明確了每項措施的具體責任單位。

湖北省委統戰部對照責任分工安排，研究提出了6個方面的具體貫徹落實的措施，并印發各市州黨委統戰部參照執行。一是著力構建“親”“清”新型政商關系。組織開展鄂發〔2017〕9號、鄂辦發〔2017〕39號貫徹落實情況和“親清政商關系問題”督辦調研，推動各地建立非公有制經濟發展聯席會議制度、領導干部經常聯系非公有制企業和商會制度，健全直通車服務民營企業制度，促進政商正常交往和良性互動。各級黨政主要負責人每年主持召開民營民企業家代表座談會不少于一次，每半年主持召開民營經濟發展形勢分析會不少于一次，每半年主持召開現場辦公會不少于一次，定期與非公有制企業負責人代表集中談心。完善邀請非公有制企業負責人參加有關經濟工作會議制度。發揮非公有制企業投訴中心作用，及時協調解決企業訴求和困難問題。推動出臺“建立黨委政府與民營企業、商會組織溝通協商制度的意見”，為開展民營經濟領域民主協商、堅持和完善基本經濟制度、構建親清新型政商關系提供有力保障。

二是不斷強化對企業家的扶持。建立健全幫扶民營企業家工作聯動機制，定期組織座談和走訪，幫助企業解決實際困難。開展法律援助活動，為中小企業提供必要的法律支持。建立省工商聯常委企業家聯系深度貧困縣中小微民營企業制度，開展“聯黨建、幫創建；聯市場、幫發展；聯技術、幫提高；聯資金、幫解困；聯文化、幫管理”為主題的“五幫五聯”活動，以大帶小、以強幫弱，幫助貧困地區中小微企業克服資金、技術、管理等困難，促進企業持續健康發展。開展非公有制企業進入金融領域專項調研，幫助企業防范化解金融風險。

三是充分發揮優秀企業家示范帶動作用。評選表彰湖北省優秀中國特色社會主義事業建設者，宣傳優秀企業家創新創業、誠信經營、履行社會責任、踐行社會主義核心價值觀的感人事跡和生動實踐。繼續策劃舉辦楚商大會，加強楚商品牌建設，弘揚楚商文化，宣傳楚商精神。實施楚商回歸工程，堅持招才招商并重，引智引資共舉，大力推進以商招商、商會招商，促進經濟發展。舉辦紀念改革開放40周年系列活動。

四是積極引導企業家履行社會責任。鼓勵引導非公有制企業貫徹新發展理念，積極融入“一帶一路”和長江經濟帶等發展戰略，助推湖北非公有制企業“走出去”，拓展經濟發展新空間。深化“千企幫千村”精準扶貧行動，召開全省“千企幫千村”精準扶貧行動現場推進會，通報村企結對幫扶情況，頒發榮譽證書，激發企業家履行社會責任的榮譽感和使命感。加強“千企幫千村”精準扶貧行動臺賬管理，確保錄入的數據及時準確無誤。舉辦光彩事業行活動，通過“走出去”宣傳推介，“請進來”考察對接，簽約投資合作項目，促進深度貧困地區經濟發展。引導民營企業家積極參加助學、助困、助殘、抗災救災等光彩公益慈善事業，在履行社會責任中彰顯價值。鼓勵引導非公有制企業積極構建和諧勞動關系，關愛員工，把員工當家人、當親人，做員工的“貼心人”。

五是大力實施企業家培育專項行動計劃。開展“湖北年輕一代民營企業家教育培訓調研”，加強對年輕一代企業家的教育培養。舉辦“不忘創業初心，接力改革偉業”年輕一代民營企業家事跡報告會。舉辦年輕一代民營企業家培訓班。積極發現培養一批40歲左右的優秀企業領導人；培養一批45周歲以下、在行業內具有一定影響力的優秀民營企業家，打造領軍企業家隊伍。抓好年輕一代民營企業家聯誼會建設，持續提升年輕一代民營企業家能力素質。

六是切實加強非公有制企業黨組織建設。推動建立非公有制企業出資人教育培訓制度，定期進行中國特色社會主義理論體系、黨的知識和國家法律法規教育。引導鼓勵符合條件的企業家加入中國共產黨，督促指導非公有制企業按照要求建立黨組織，加強黨對非公有制企業的領導。深化非公有企業“兩學一做”學習教育，加大調研力度和密度，檢查督促非公有制企業黨建工作。推動各地在考核非公有制企業工作時將黨團工會組織建設作為一項指標，努力擴大非公有制企業黨的組織和工作覆蓋面，充分發揮企業黨組織在職工群眾中的政治核心作用、在企業發展中的引領作用。深化理想信念教育，引導黨員企業家把愛黨、憂黨、護黨、興黨貫徹落實到經營管理各項工作中，切實增強“四信”，用實際行動展現黨員先鋒模范作用。