職稱制度30年來重大改革

評職稱不再要求發論文

《關于深化職稱制度改革的實施意見》發布后，市人力社保局對文件進行了詳細解讀。此次改革是自1986年職稱改革以來，30多年來本市再次啟動的職稱領域重大改革，涉及全市300多萬專業技術人員。曾經飽受爭議的論文要求終于被取消，人才可以用代表作來代替論文。

“干什么評什么” 不同人才不同評價標準

為避免職稱評審時“一把尺子量到底”，本次職稱制度改革系統地將職稱評價標準歸結為品德、能力和業績三個方面，科學分類評價專業技術人才能力素質，對不同領域、不同行業、不同層次的專業技術人才，制定不同的評價標準和業績權重，實現“干什么、評什么”，激發各類人才創新動力和積極性，使“三百六十行，行行出狀元”。

對從事基礎研究的人才，重點評價原始創新能力、成果科學價值、學術水平和影響力。

對從事技術開發和應用推廣的人才，重點評價技術創新和集成能力、解決技術應用問題的能力、取得的自主知識產權和核心技術突破、成果轉化和對產業發展的實際貢獻。

對從事科技管理服務的人才，重點評價技術支持能力、服務對象滿意度、行業評價認可度。

對從事哲學社會科學研究和應用的人才，重點評價其在推動理論創新、傳承文明、資政育人、學科建設等方面的能力和貢獻。

教育教學人才按照教學為主、科研為主和社會服務為主進行分類評價。

衛生技術人才按照臨床為主和科研為主分類評價，突出臨床實踐。

文化藝術人才按照文藝創作研究、文藝傳播表演進行分類評價，突出弘揚社會主義核心價值觀。

農業技術人才評價突出服務三農，重點評價在促進都市型現代農業集約、高效、綠色、安全發展等方面的業績和貢獻，對促進都市型農業結構調整和發展方式轉變的貢獻。

人才可自選代表性成果替代論文

《意見》明確，將徹底解決過去職稱論文“一刀切”的問題。在職稱評審中，將全面推行職稱評審代表作制度，人才可自選最能體現能力水平的代表性成果，作為評審考核的主要內容。

除論文、論著外，基礎研究、技術開發和應用推廣人才的代表作還可包括專利、項目報告、研究報告、技術報告、工程方案、設計文件、業績報告、工作總結等。哲學社會科學人才的代表作還可包括理論文章、決策咨詢研究報告等。教育教學、衛生技術人才的代表作還可包括精品課程、教學課例、疑難病案等。文化藝術人才的代表作還可包括文學作品、影視作品、戲劇作品、工藝作品等。

此次改革還進一步打破了國籍、戶籍、地域、身份、人事關系等制約，除國有企事業單位和非公經濟單位人才外，新開通了優秀外籍人才、港澳臺人才、自由職業人才、高技能人才的職稱申報渠道，為各類專業技術人才暢通了晉升通道，解決了過去職稱晉升“玻璃門”的問題，全面激發人才發展活力，使各類人才職業發展“條條大路通羅馬”。

取得國家級人才表彰獎勵、獲得國家級科技獎項、擔任國家級重大科技項目負責人、在自主創新和科技成果轉化過程中取得突出成績的領軍人才，可通過職稱評審“直通車”取得正高級職稱；取得重大基礎研究和關鍵技術突破、解決重大工程技術難題、在經濟社會各項事業發展中作出重大貢獻的業績突出人才，可破格申報高級職稱；長期扎根基層一線、作出重要貢獻的基層人才可單獨評審、優先評聘；具有特殊技能、在特殊領域、特殊崗位取得突出業績、作出重大貢獻的特殊人才可直接認定職稱等級；高校科研機構的創新創業人才以及援藏、援疆、援青等對口支援和援外醫療的專業技術人才可享受職稱評聘的支持政策。

擴大下放職稱評審權的單位范圍

此次職稱制度改革又進一步擴大了職稱自主評審范圍，除市屬高校外，繼續向條件成熟的科研機構、新型智庫、新型研發機構，如北京市科學技術研究院、北京市社會科學研究院、北京市教育科學研究院、北京生命科學研究所等，下放職稱評價自主權。

本市將聚焦高精尖產業發展需要，圍繞“三城一區”建設，建立具有北京特色、動態開放的職稱評價專業目錄，按照“需要什么評什么”的原則，增設人工智能、創意設計、知識產權、技術經紀、科學傳播等新業態、新職業的職稱評價專業，支持培育先導產業和支柱產業。

另外，本市還將補齊全部職稱系列的層級設置，在經濟、會計(審計)、統計、中專教師、工藝美術、實驗技術等系列中增設正高級，持續滿足高精尖產業、文化創意產業、現代服務業和重點優勢學科等領域的人才評價需求。

本報記者 代麗麗