注重實效，統籌推進

“四好農村路”，既要建得好，還要管好、護好、運營好

臨近春節，又值趕圩日，福建省永安市小陶鎮上熱鬧非凡。客運站里，家住7公里外的村民朱清春正準備搭乘村鎮公交回家，“過去只能騎自行車、摩托車，又慢又危險，去年鎮上開通了公交，政府出補貼、一趟兩塊錢，安全又方便！”目前，永安市共有農村客運車輛166輛，78%的建制村通上了直達縣城的班車。

從“晴天一身土、雨天一身泥”到“出門水泥路，抬腳上客車”，公路的延伸撬動著農村交通運輸面貌的整體改善。過去，針對農村公路少、行路難局面，我國農村公路發展重點放在“建”上，奮力解決“通”的問題。近年來，在注重擴大有效供給的同時，我國注重實效，統籌推進，使農村公路真正做到了“建好、管好、護好、運營好”。

——建，要放眼長遠、講求品質。

“建好就是最好的養護！”在山東，交通部門樹立起“公路建設全壽命周期”的理念，徹底改變了農村公路“低標準、低水平”的問題：省級層面統一制定建設標準，要求瀝青混凝土面層不低于4厘米，水泥混凝土厚度不低于18厘米，安保、排水等配套設施必須同步設計、同步施工、同步投入使用。在全國，不少省份也都因地制宜確定建設標準，不斷提升農村公路品質。

——管，要責任到人、機制到位。

設立縣、鄉鎮、村三級路長，鄉鎮政府設立鄉村道專管員，明確管理職責……近年來，福建省率先在全省范圍內實施農村公路路長制，讓境內9萬多公里農村公路實現了“路路有人養”。針對當地臺風暴雨多、農村公路災毀多發的特點，福建還通過政府購買服務的方式推行災毀保險。2017年，全省72個縣、8.3萬公里農村公路參保，占總里程八成以上，有效發揮了保險“以豐補歉”作用。

——護，要落實保障、消除隱患。

“有了這些鋼制防護欄，騎摩托、開車都更安全了。”在湖北省竹溪縣吳家灣村，養護工李超圣正忙著安裝護欄，還有些工人負責對路面標線等進行翻新。十八大以來，我國累計完成投資556.3億元，實施公路安全生命防護工程約22.1萬公里、改造危橋1.25萬座。籌措資金、落實保障、強化監管……各地對農村公路養護愈發重視，農村公路發展長效機制日趨完善。

——運營，要人暢其行、貨暢其流。

建設是基礎，運營是目的。建設農村公路，最終目的就是讓人流物流在城鄉之間高效運轉。客運方面，我國鄉鎮和建制村通客車率已經分別達到99.1%和96.5%以上，城鄉運輸一體化水平接近80%，以縣城為中心、鄉鎮為節點、建制村為網點的農村公路交通網絡已初步形成。與此同時，縣鄉村三級農村物流服務體系建設，農村快遞網點鄉鎮覆蓋率已超過70%。

求真務實，久久為功

“要想富，先修路”仍不過時，“四好農村路”將邁上新臺階

“再窮也得修路，哪怕少吃幾頓飯！”四川小金縣雙柏鄉藍山村是個貧困村，貧困人口達118人，但為了修一條7.2公里的村道，村民們在上級補助資金的基礎上，硬是自掏腰包籌集了22.7萬元資金，最終讓海拔3000多米的村寨通上了硬化路，結束了終年靠一條羊腸小道出行的歷史。

建設“四好農村路”，靠的是干部群眾的共同努力，也是真金白銀的傾情投入、政策機制的創新完善。十八大以來，我國對農村公路建設的投入力度逐步加大，國家共安排3976億元車購稅，帶動全社會投入1.6萬億元。《農村公路養護管理辦法》《農村公路建設管理辦法》《“四好農村路”督導考評辦法》……頂層設計的不斷完善，也讓“四好農村路”建設步入了良性軌道。

當前，我國仍處于基礎設施建設的黃金期，“要想富，先修路”仍不過時。新年伊始，交通運輸部也對今后一段時期提出了明確目標：2018年，新改建農村公路20萬公里、新增通硬化路建制村5000個、新增通客車建制村5000個；加快推進通村暢鄉的“幸福小康路”建設，到2019年底實現具備條件的鄉鎮、建制村通硬化路；繼續推進“交通運輸+”特色產業扶貧，繼續支持貧困地區約1.2萬公里資源路、旅游路、產業路改造建設。

目標就在眼前，藍圖正在繪就。交通運輸部表示，要求真務實、久久為功，不斷推進“四好農村路”建設：一是加強普通國省道和農村公路建設，抓緊解決農村公路“暢返不暢”問題；二是加快完成剩余鄉鎮和建制村通硬化路建設任務，推動交通建設項目盡量向進村入戶傾斜；三是完善政策機制，優化中央投資政策，督促落實地方政府責任；四是完善農村公路建設質量管理制度，扎實推動農村公路品質工程建設。

筑路永無止境，有路方能振興。為了萬里沃野更加輝煌的明天，為了六億農民對美好生活的期許，為了全面建成小康社會的宏偉目標，讓我們齊心協力、埋頭苦干，讓“四好農村路”建設站上新臺階、邁向新境界。