今年經濟穩定增長或持續發展的支撐條件比較厚實

今年經濟穩定增長或持續發展的支撐條件比較厚實,除了擁有雄厚物質基礎、充裕人力資源、齊全產業配套、龐大市場規模等長期有利的條件外,還有不少有利于當前的特殊因素。我分析,大體有以下一些方面:

第一,進入新時代確立新方位進一步廓清了經濟發展的思路和行動方向。當前我國經濟正由高速增長階段轉向高質量發展階段,堅持質量第一、效益優先,以供給側結構性改革為主線,推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革,建立現代化經濟體系,將不斷提升供給質量和推動消費升級,共享經濟、綠色低碳、現代信息技術、生物技術等產業將快速發展,旅游、文化、體育、健康等服務消費將持續活躍,成為推動在更高層次、更高水平上形成供需良性循環,為經濟發展提供強大的內在動能。

第二,改革開放深入推進將不斷激發市場活力。以完善產權制度和要素市場化配置為重點,推動國企國資、壟斷行業、財稅金融、社會保障等基礎性、關鍵性領域改革取得新突破,特別是實施產權保護、發展混合所有制經濟、依法甄別糾正社會反映強烈的產權糾紛案件、弘揚企業家精神和發揮企業家作用、進一步改善營商環境等一系列重大舉措,將進一步激發各類市場主體的發展活力。同時,全面實行準入前國民待遇加負面清單管理制度、大幅度放寬市場準入等舉措,將顯著提升開放型經濟發展的水平,有效拓展發展空間。所有這些,必將為國家經濟提質增效、增強創新力和競爭力奠定更加優良的基礎。

第三,宏觀調控完善有助于推動經濟持續健康發展。這些年,國家宏觀調控在應對復雜環境和尖銳問題挑戰中不斷創新完善,形成了良好的機制,也積累了比較豐富的經驗,能夠靈活有效地應對各種挑戰,力保經濟運行在合理區間。2018年,有關部門將開展“十三五”的中期評估,這將進一步發揮國家發展規劃的戰略導向作用,推動全面建成小康社會的目標如期實現。

第四,前期出臺和即將推出的重大改革與政策積極效應將不斷釋放顯現。近年來,為應對復雜多變的外部環境和經濟下行壓力,國家陸續出臺了推進“放管服”改革,大力減稅降費,實施“十大擴消費行動”、支持實體經濟發展、開展自貿區試點等一系列重點改革和政策舉措;下一階段,決勝全面建成小康社會打好防范化解重大風險、精準扶貧、污染防治三大攻堅戰,推動“三個變革”建設現代化經濟體系等,還將陸續出臺一系列重大舉措,其效應將不斷地釋放并加速顯現,成為保持經濟持續健康發展的有力支撐。

第五,一系列重大戰略的深入實施將釋放出新的巨大發展潛能。在未來的發展階段,科教興國、人才強國、創新驅動發展、鄉村振興、區域協調發展、可持續發展、軍民融合發展等一系列重大戰略將強力實施,這將帶來巨大潛能的釋放,也意味著巨大發展空間的拓展。這其中,有這些年一直持續推進的一些重大戰略,也有新提出的一些重大戰略,如果這些戰略能夠落地實施,它們必然給國家未來的經濟發展提供強大的能量。

第六,堅持以人民為中心將進一步凝聚和發揮全體人民的積極性和創造性。堅持以人民為中心的發展思想,把實現人民對美好生活的向往作為各項工作的奮斗目標,充分發揮人民的主體作用,有利于增強社會各方面的責任心,并激發“雙創”一類的能動性,從而能夠形成全社會推動發展的強大動力。

還要指出的是,2018年世界經濟復蘇的態勢有望延續,外需對國內經濟增長呈現積極的推動效應。當前發達經濟體與新興經濟體經濟增速均有所加快、趨勢向好。美國2017年三季度GDP環比折年增長3.3%,達到三年以來最高水平,今年有可能繼續回升;俄羅斯、巴西經濟擺脫了負增長。IMF、世界銀行、亞太經合組織都調高了今年世界經濟增長預測值。比較前兩年的外貿負增長,外部市場的這種變化,無疑有利于助推我國的經濟發展。

2018年經濟發展穩中向好的態勢有望繼續保持

當然我們也要看到,2018年國際環境仍然錯綜復雜,國內發展不平衡不充分的一些突出問題尚未解決,一些風險隱患仍然要高度重視。從國際看,環境和經濟發展的不穩定性不確定性因素增多,逆全球化抬頭、貿易投資保護主義升溫。1990年我國外貿凈出口對經濟增長的貢獻率曾超過80%,而2016年下降至6.8%,目前雖然已由負轉正,但穩定出口市場的難度仍然不小;美國、日本股市風險不斷積累,美國推進稅改,加息縮表也可能對全球產業布局和短期資本流動帶來外溢影響;地緣政治矛盾更趨復雜,全球經濟金融動蕩有可能加劇。從國內看,實體經濟發展面臨成本較高等較多制約,企業生產力仍然處于恢復性增長階段,支持創新的政策體系仍有待健全,民生領域欠賬較多、有不少短板,金融等領域風險仍較突出,等等。在前進的道路上,“黑天鵝”“灰犀?！笔录加锌赡馨l生,并且帶來不良后果。為此,我們要高度警惕、增強憂患意識,同時要保持戰略定力,有效應對各種風險挑戰。

總的來看,2018年經濟發展的支撐能力較強,穩中向好的態勢有望繼續保持,不會出現大起大落;發展質量和效益有望持續提升,經濟運行的品質將繼續朝著好的方向加快發展。盡管從經濟增長速度看,到2020年,我們全面建成小康社會所需要的增長水平達到6.3%就可以了,但是,能夠在提高質量的前提下把速度推得更快一點,還是有必要的。2018年的經濟運行仍將保持穩中向好的勢頭。但我個人認為,今年的經濟增長速度有可能仍然在6.5%以上,大概在6.5%-6.8%之間。