全球經濟亟須增長動力

任  琳

“在分化的世界中加強合作”，世界經濟論壇2018年年會以此為主題，著眼當前的國際政治經濟新形勢，希冀集合全球智力，共同思考如何應對分化世界的亂象，回應經濟全球化受挫的現狀，謀求經濟增長新動能等重大的全球性議題。

我們處在“一個最好的時代，也是一個最差的時代”。謂之好，經濟社會的發展進步大大改善了人們的生活質量，世界總體和平與穩定；謂之差，以往難以設想的新問題和新挑戰不斷涌現。我們熟悉的世界及其影響變量在發生改變，有的影響因素依然在發生作用，但擺在我們面前更多的是不確定性。特別是近年來，關于全球化的討論出現偏轉。全球化大潮帶來通信、交通和經貿空前便利，創造了在過去任何時代都無法實現的財富。如今人們談到全球化則是另外一番語境：金融危機擴散，加之全球增長動力消退，不少人開始懷疑全球化特別是經濟全球化的影響。以往揮舞自由主義大旗的歐美國家，卻一反常態首先站出來反對全球化。美國退出跨太平洋伙伴關系協定（TPP）、氣候變化《巴黎協定》、聯合國教科文組織，都體現出明顯的反建制主義思潮。如果說全球化代表的是一個一體化的世界，那么，這個世界開始出現分化。

如果沒有國家愿意為維護世界秩序、應對全球性挑戰、提供公共產品承擔責任，那這個世界將更加分化乃至無序。全球化是把雙刃劍，但我們也無法否認，整個世界已經陷入一張高度復合相互依存的關系網之中。諸多新問題和新挑戰、各類全球性問題，唯有通過加強全球性合作予以治理。沒有哪個國家可以生活在與世隔絕的“孤島”之上，免受諸如經濟危機、貧困與不均衡發展、難民危機和恐怖主義等全球性問題的侵害，或僅憑一己之力就能夠獨立應付這些問題。

放眼世界經濟，從短期看，世界經濟復蘇與增長態勢喜人；從中長期來看，增長放緩的趨勢依然存在，增長動力的問題依然沒有得到解決。

世界銀行最新發布的《全球經濟展望》指出，世界經濟幾近滿負荷運轉，以往適用的短期刺激的政策工具效用堪憂。報告建議各國政府大力推動改革，改善基礎設施建設條件。然而全球范圍內的基礎設施投融資缺口巨大，且不斷增加。目前全球60%的人口未接入互聯網，12億人口缺電，1/3農村人口沒有公路。全球基建資金缺口上萬億美元，然而投融資一直存在瓶頸。根據G20框架下成立的全球基礎設施中心新近的數據，這一資金缺口將于2030年達到10萬億—20萬億美元。如此大的資金缺口只能依賴更多的國家、平臺、多元化融資等渠道。

此外，除了中長期的增長問題，全球經濟治理還須警惕不斷涌現的各類非傳統安全問題。它們治理難度高，對全球公共產品需求量大。在新舊領域內，治理規則的缺失和治理資源的赤字都將威脅世界經濟的穩定與繁榮。

中國顯示出參與全球經濟治理、為世界發展提供中國智慧和構建人類命運共同體的堅定決心。2017年1月，在全球化遭遇空前挑戰之際，在世界經濟論壇2017年年會上，習近平主席發表了題為《共擔時代責任 共促全球發展》的主旨演講，表明了中國的立場和態度。中國在實際行動中踐行了開放、共享的發展理念，深入貫徹“一帶一路”倡議精神、積極參與全球經濟治理，贏得國際社會贊譽。

2018年伊始，中國在本屆達沃斯論壇年會上的發聲將再次受到世界關注。中國將圍繞全球議程、地緣政治議程、經濟議程、區域議程、行業與商業議程和未來議程等議題發出聲音，做出表態?！胺彩骂A則立，不預則廢”。中國愿意與世界各國一道，積極籌謀，有效應對，合作治理，共謀發展，共享增長。

（作者為中國社會科學院世界經濟與政治研究所國際戰略室副主任、副研究員）