張慎峰：著力推進資本市場更加高質量、高效發展

證監會主席助理張慎峰從大力發展直接融資、進一步扎實推進基礎制度改革、強化依法全面從嚴監管、防范風險和健全多層次資本市場體系等方面著力推進資本市場更加高質量、高效發展，他介紹了證監會的下一步工作計劃。

第一，大力發展直接融資，進一步完備資本市場融資功能，切實提升服務實體經濟和國家戰略的能力。

張慎峰表示，證監會將更加全面的貫徹新發展理念，積極服務供給側結構性改革，加快建設創新型國家以及鄉村振興、區域協調發展的戰略。積極發展多層次股權市場和債券市場，增強資本市場投融資功能的發揮。同時，要引導行業機構更加注重以客戶需求為導向，以服務創造價值，專注主業，做精專業，更好的滿足居民多樣化財富管理的需求，提升對中小投資者的服務能力。

第二，推進資本市場四梁八柱的改革，進一步扎實基礎制度。

張慎峰表示，證監會將持續改革股票發行、退市等制度，進一步健全優勝劣汰機制，積極引導各類投資者有序入市，大力發展機構投資者。推動《證券法》、《期貨法》以及《私募基金管理條例》等修訂和制定工作，強化對發審委和委員的監督制約，完善上市公司自律準則，進一步提高上市公司質量。積極構建資本市場對外開放新格局，更好的利用全球市場、全球資源，落實放寬證券期貨行業外資準入的政策，推進境外上市制度改革，完善A股并購境外中資企業政策，推進滬倫通論證，進一步優化QFII和RQFII制度。加快建設國際化的原油期貨市場。支持交易所和協會參與一帶一路建設。

第三，強化依法全面從嚴監管，逐步實現市場監管有效。

張慎峰表示，證監會將繼續強化依法全面從嚴監管，健全以監管會員交易為中心的交易行為監管模式，健全穿透式監管機制，防止監管套利，打好專項執法行動與常規執法案件查辦的組合拳，強化稽查執法處罰力度，堅決打擊各類違法行為，真正使市場的生態好起來，逐步實現市場監管有效的目標。

第四，貫徹以人民為中心的發展思想，把防范化解風險放在更加重要的位置，確保投資者合法利益得到很好保護。

張慎峰表示，證監會將堅決落實黨中央的決策部署，認真貫徹落實國務院金融穩定發展委員會的要求，完善金融安全防線和風險應對處置機制，既防“黑天鵝”，也防“灰犀牛”對各類風險苗頭審慎高效應對，堅決維護資本市場穩定大局，同時不斷完善投資者教育和服務體系，完善多元化糾紛協調機制，擴大試點先行賠付、支持訴訟等投資者賠償救濟方式，把保護投資者合法權益的各個方面落到實處。

第五，健全多層次資本市場體系，進一步拓展資本市場服務的覆蓋面。

張慎峰表示，證監會將積極拓展多層次、多元化、互補型股權融資渠道，繼續擴大交易所市場，持續深化新三板改革，持續完善創業投資基金的差異化監管安排，繼續推進債券市場品種創新，有序擴大交易所債券市場融資規模，引導期貨市場健康發展，深化期貨市場價格發現、風險管理、服務宏觀決策等功能。

三大期貨交易所闡述下一步發展規劃

此外，包括鄭商所、大商所和中金所相關人士也透露了各自的發展規劃。期貨市場在穩定和促進農民增收方面發揮著重要作用，近年來，我國期貨市場在“保險+期貨”試點方面進行了有益探索，主要期貨交易所均表示要對此加大推進力度，拓寬金融服務實體經濟尤其是農產品的路徑。

在拓寬金融服務實體經濟的新路徑方面，鄭州商品交易所副總經理張靜表示，發揮期貨、保險各自的優勢，既穩定了農民的收益，又轉移了相關風險，實現保收和穩收。同時探索了農產品價格改革的新模式，豐富了政策工具，為大面積推廣農業保險提供了可能，為早日實現精準扶貧提供了可能。此外，張靜透露，鄭交所下一步將深化“保險+期貨”試點，加快推進蘋果、紅棗期貨研發，做實做細白糖期貨、期權市場培育。

大連商品交易所在服務三農方面也進行了積極的探索。大連商品交易所副總經理朱麗紅介紹，今年大商所“保險+期貨”試點項目亮點頻出，參與試點機構開始嘗試“收入險”，對農民的保障力度更強；引入大型企業集團，探索打通糧食銷售渠道；引入商業銀行，依托“保險+期貨”向有融資需求的農戶發放貸款；另外地方政府支持力度明顯加大，為財政資金進入探索了路徑。另外，朱麗紅透露，接下來大商所將推出一個涵蓋“保險+期貨”、場外期權、基差貿易等多種形式，期貨經紀公司、保險公司、銀行等金融機構共同參與的、綜合性的農民種糧收入保障計劃。

中國金融期貨交易所副總經理張曉剛表示，當前，我國實體經濟與金融市場存在巨大的風險管理需求，金融期貨市場的發展相對來說仍不平衡、不充分。下一步中金所將堅持服務實體經濟的宗旨，按照“品種豐富、功能齊全、交易適度、運行規范”的原則，基于實體經濟和現貨市場風險管理需求，進一步研究上市新的金融期貨品種；以功能發揮為導向，進一步優化業務規則，提升市場運行效率，促進合理交易規模，增強市場服務能力；進一步提升監管效能，加大違法違規打擊力度，建設一個更加規范高效的風險管理市場，助力現代金融體系發展。