黨建領(lǐng)航：激發(fā)村民內(nèi)生動力

沿著蜿蜒的山路，曲折而上，硬化過的山路偶有顛簸。這里是太行山的深山區(qū)，皇迷村坐落于此。沿途，溝灘立體開發(fā)，新修的水庫位于郁郁蔥蔥的蒼木之中。

“看，我們村在那兒！”車停在山腰的一片平地上，一位村民指著山下的村落告訴《瞭望》新聞周刊記者，“這片山是村民們的勞動場，大家白天在這兒干活。”向山上望去，村民們散落各處正在勞作。

“這是老朝書記。”村民們招呼來一位滿頭白發(fā)、皮膚黝黑的男子。51歲的王振朝，是皇迷村村支書，“老朝”是村民們對他的昵稱。作為臨城縣人大代表、邢臺市黨代表，他將“不辜負人民的信任”作為宗旨，帶領(lǐng)著皇迷村從“荒山荒嶺”變成“綠色海洋”，帶領(lǐng)著村民從“靠山吃山”到“創(chuàng)業(yè)共富”。

皇迷村共有233戶800口人，面積9000余畝，但95%是山場，山石富含鐵礦。過去，由于過度開礦，環(huán)境遭到嚴重破壞，皇迷村的發(fā)展一落千丈。“半年糠菜半年糧，有女不嫁皇迷郎”，曾是這里的真實寫照。

痛定思痛，皇迷村決定整合資源，護山養(yǎng)山。相關(guān)部門強制關(guān)停開采加工窩點，同時，為村子爭取到鐵礦公司800萬元補償款。但“800萬元怎么用”？究竟是“撒芝麻鹽式”分戶于民，還是“栽常青樹式”抱團發(fā)力？“開村民大會，足足討論了半個多月，起初2/3的村民提議分掉。”老朝回憶道，“如果真分了，皇迷就發(fā)展不起來。”

于是，老朝帶頭將自家兄弟5人500多畝山場無償捐給村集體，再自掏腰包給村里硬化道路，其他村干部們也主動將自家應(yīng)得的補償金留在村集體。經(jīng)過半個月的溝通，村民逐漸被村干部干事創(chuàng)業(yè)、帶富共富的勁頭感動，經(jīng)過投票，94%的村民同意將800萬元留在村集體創(chuàng)業(yè)共富。

村兩委引進了外地投資商，共同成立錁源生態(tài)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)公司，村集體以前期“治山”成果占股60%，投資商新注入資本占股40%。目前，全村300多人在錁源公司打工，人均年收入2萬多元，實現(xiàn)了家門口就業(yè)。等到山上林果基地進入盛果期后，全村預(yù)計戶均年分紅達5萬元。

作為帶領(lǐng)群眾打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的“指揮員”，選好、用好、管好村兩委“帶頭人”是基層工作的重中之重。正如皇迷村一樣，臨城縣始終堅持把脫貧攻堅與基層黨建工作結(jié)合起來。

在王家輝村，記者了解到，村兩委班子不僅引導(dǎo)村民發(fā)展了蘑菇大棚作為扶貧產(chǎn)業(yè)，還大力扶持家庭創(chuàng)業(yè)。“我們?yōu)檗r(nóng)戶提供土地、政策引導(dǎo)、小額貸款等便利條件，目前村里的木業(yè)公司和服裝加工廠等家庭創(chuàng)業(yè)項目，通過用工等帶動了周邊群眾。”王家輝村支書王建國說，村里還對婦女進行家政培訓(xùn)，組織兩委干部、村民代表、種植大戶到山東等地參觀學(xué)習(xí)。

縣級“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”、圍場村黨支部書記胡金生，也是一位治村能人。他說：“抓黨建、促發(fā)展，只有抓好了黨建，才能帶動發(fā)展。”通過多方籌資，圍場村建立了高標準的黨員活動中心和村民活動中心，制定了切合村情實際的《村規(guī)民約》和《圍場村村民自治章程》，運用民主和法治處理黨務(wù)、村務(wù)。

“村干部只有帶頭干實事，才能讓村民信任支部，大家心齊了、心順了，才能跟著村委共同致富。”胡金生說。

多方施力：創(chuàng)新組合拳

西豎鎮(zhèn)程陽村位于天臺山腳下，取“前程陽光燦爛”之意，故稱程陽。全村共346戶1320人，為建檔立卡貧困村和“美麗鄉(xiāng)村”。

今年73歲的路保印和他的路璽年糕，在程陽村很有名。老人的年糕是四代祖?zhèn)鞯氖炙嚒组g不大的房間組成了他的小作坊：有制作間，有鍋爐間，有冷卻間，有包裝間。“度假區(qū)建設(shè)后，生意好起來了，尤其是春節(jié)，年糕供不應(yīng)求。”路保印說，現(xiàn)在年糕也會外銷到縣城，甚至賣到邢臺市，“今年正月，掙了一萬多！”生意忙碌，路保印便讓村里的貧困戶一起跟著做年糕，增加了他們的收入。

“來村里農(nóng)家樂的人多了，我的生意就多了。”路保印是程陽村創(chuàng)新發(fā)展模式的受益者之一。立足于天臺山和正在建設(shè)的花鄉(xiāng)旅游度假區(qū)優(yōu)勢，程陽村探索“景村共建”模式，以景區(qū)帶農(nóng)村、以旅游富農(nóng)民，實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游與精準扶貧融合發(fā)展。2016年底，程陽村脫貧出列。

“脫貧，必須下大力氣找準產(chǎn)業(yè)發(fā)展與貧困戶增收的結(jié)合點，建立起貧困戶能夠合理分享產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益的有效機制。”王俊國介紹，臨城縣統(tǒng)籌謀劃農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)營體制改革試點，推行綜合開發(fā)扶貧模式，“讓貧困戶有股可入、有事可做、有利可獲，力促資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東。”

脫貧攻堅，也離不開社會多方力量的參與。“臨城的發(fā)展凝聚著各方心血。中央國家機關(guān)工委自籌資金375萬元，并聯(lián)系成龍基金會捐款150萬元，為圍場村建成新綜合教學(xué)樓，使周邊14個村600多名山區(qū)孩子受益。”中央國家機關(guān)工委宣傳部副部長、臨城縣委副書記（掛職）侯兵說，自2011年以來，中央國家機關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)班子成員先后16批41次赴臨城縣考察調(diào)研，多次組織機關(guān)干部職工為貧困生捐贈生活補助款。

“扶貧的關(guān)鍵在于人。要善于把幫扶群眾和激發(fā)群眾內(nèi)生動力結(jié)合起來，讓群眾變被動為主動。”中央國家機關(guān)工委駐西冷水村第一書記魏皓陽談起自己的掛職感受表示，“既要多方幫扶，又要讓鄉(xiāng)親主動思考，主動作為，大家擰成一股繩，共同把脫貧工作做好。”