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一個國家級貧困縣的蝶變之路

2017年09月19日 10:02 | 作者:程姝 | 來源:《瞭望》新聞周刊
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初秋時節,河北臨城縣古魯營西村的種植基地里,生機盎然,一串串葡萄壓彎了枝條,各類有機蔬菜茁壯整齊。出了種植基地,沿著水泥路就進了村。村里,所有墻體噴涂為白色,刷著深紅色的墻圍,硬化過的街道干凈整潔,家家戶戶的屋頂實施了全坡或半坡改造,戶外廁所改造成了戶內沖水式廁所。

過去,和大多數村莊一樣,這里沒有發展規劃,道路、飲水、衛生等公共設施建設滯后,空心村現象嚴重。“2013年,我們村被確定為河北省首批10個農村面貌改造提升精品村之一。”站在由曾經的垃圾堆改造而成的街心花園旁,村黨支部書記郝潤身告訴《瞭望》新聞周刊記者,他們抓住了改造村貌的機遇,村民們解放了思想,激發了創業熱情。

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“我可能是縣里第一個種植巨峰葡萄的人。”葡萄園園主郝增山說,“葡萄畝產年收入1.6萬元,是以前種地收入的10倍。”

這就是地處太行山東麓的臨城縣220個行政村中,一個普通小村的嬗變。

臨城縣曾帶著落后貧困的標簽。1994年,臨城縣被確定為國家級扶貧開發工作重點縣。如今,這個縣正在全力脫貧攻堅。

截至2017年3月底,這個有著21.7萬人的縣,退出貧困人口5.97萬人,退出貧困村共43個,現有建檔立卡貧困人口6541戶12700人,貧困發生率6.5%。預計2017年底,臨城縣將摘掉“國家貧困縣”的帽子。

“在脫貧的道路上,許多貧困群眾實現了從‘要我富’到‘我要富’的轉變。”臨城縣委書記宋向黨說。

2012年國務院扶貧開發領導小組辦公室發布的《國家扶貧開發工作重點縣名單》顯示,目前全國有592個貧困縣。根據中央部署安排,這些貧困縣需要在2020年全部摘帽。

臨城縣的“摘帽”之路,恰是全國眾多貧困縣脫貧攻堅戰場上的一個縮影。

產業筑基:精準施策帶動貧困戶

臨城縣是有名的“核桃之鄉”。1999年,當地幾位郵電局職工響應縣委縣政府“治理四荒,再造一個新臨城”的號召,在狐子溝入股承包了3000多畝荒地。黨員高勝福,成為了創業領頭人。

18年后,荒山禿嶺變成了核桃綠嶺。人稱“核桃哥”的高勝福與他的河北綠嶺果業有限公司,也成為邢襄大地家喻戶曉的致富“金名片”。

“起初,我們為怎么開發亂石崗犯愁。后來,認識了河北農業大學李保國教授,經過他的反復勘測,我們種植了薄皮核桃。”高勝福說,如今已故的李保國教授當年帶著他們在荒崗上拓荒、開溝、換土。現代“愚公”們辦起了綠嶺公司。

核桃的產業鏈長,被當地政府扶持為農業的主導產業。如今,綠嶺公司已成為臨城核桃產業的龍頭企業,擁有全國第一條最完整的核桃產業生產線。

接受采訪時,宋向黨說:“我們提出‘人均一畝核桃園’的脫貧計劃,最普通的核桃畝均年收入也可達5000塊錢,房前屋后種上一畝,基本上可實現脫貧。11年來,縣里扶持了一批薄皮核桃企業,在核桃產業的帶動下,全縣三分之一貧困戶脫了貧,越種越有信心。”

扶持龍頭企業不僅是替臨城樹立品牌,更是為了讓產業發展反哺農民。臨城縣曾專門出過文件,例如,企業必須要為農民提供免費的技術指導和培訓,要給農民優先供應優質的苗子。

高勝福說,綠嶺公司直接安排了600多人從事核桃加工,解決了農村閑散勞動力。一位綠嶺公司職員告訴《瞭望》新聞周刊記者,公司員工80%是臨城本地人,“福利待遇好,吸引了越來越多的大學生畢業后回鄉工作。”

周邊的農民是產業鏈條上的受益者。去年,綠嶺公司與1300名建檔立卡貧困農戶簽訂資產受益扶貧協議,為貧困農戶提供季節性就業崗位,并定期給農戶分紅。全縣8個鄉鎮138個行政村1萬余農戶共發展薄皮核桃23.8萬畝,涉及70多個貧困村,3000多貧困戶,戶年均增收3000元以上。

“宜農則農、宜游則游、宜工則工”,“七山二水一分田”的臨城精準選擇實施扶貧項目,走出了一條發展生態產業助脫貧的新路子。除了突出發展薄皮核桃、蘋果和板栗為主的林果業,烏骨羊、蛋雞、桑蠶為主的特色養殖業,臨城還立足全縣山場面積大、日照資源豐富的優勢,發展光伏產業,打造了荒崗丘陵上的“藍色海洋”。

引進中核匯能、協鑫等光伏企業,以建檔立卡貧困村和貧困戶為重點,實施資產收益分配。重點建設2個集中式光伏扶貧電站、20個村級光伏電站和163戶屋頂太陽能發電系統,解決了3363戶貧困戶脫貧,每戶年均收益不低于3000元。

“臨城脫貧的優勢在生態、潛力在生態、希望在生態、成效在生態,初步構建了生態產業扶貧新格局。”臨城縣委副書記王俊國說。

編輯:李敏杰

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關鍵詞:村民 臨城縣 脫貧 發展

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