外電評論稱，習近平第一次外出視察就選擇了中國改革開放的前沿，第一次視察部隊就登上戰艦戰車，這意味著中國新一代最高領導人不僅要強力推動中國的改革事業，而且還將引領世界上規模最大的軍隊進一步現代化。

彼時，習近平提出，“我想的最多的就是，在黨和人民需要的時候，我們這支軍隊能不能始終堅持住黨的絕對領導，能不能拉得上去、打勝仗？各級指揮員能不能帶兵打仗、指揮打仗？”

對于這個新時代的“勝戰之問”，在受訪專家看來，這無疑傳遞出中國領導人矢志強軍的政治擔當，發出強軍興軍總動員令。改革，成為強軍興軍的必由之路，亦是決定軍隊未來的關鍵一招。

2013年11月，中共十八屆三中全會召開。中央決定將國防和軍隊改革納入全面深化改革的大盤子，上升為黨的意志和國家行為。

外界注意到，在習近平的親自籌劃和指揮下，軍委改革領導小組辦公室、專項小組、專家咨詢組陸續組建，一大批精兵強將匯聚一堂，歷時一年零九個月的改革研究論證蹄疾步穩展開。

習近平曾經這樣打比方：“小帆船可以在水里打轉，繞幾個彎又起來了，泰坦尼克號要是沉了，那就是真沉了。我們這樣一個大國，這樣一支軍隊，在改什么、不改什么問題上要有戰略定力，決不能在根本問題上出現顛覆性錯誤。”

軍委改革和編制辦公室副主任何仁學說：“我們這次改革不是簡單地修修補補和局部改造，而是一次整體性革命性的變革。它既不同于人民軍隊歷史上歷次的改革，也有別于世界上其他國家軍隊的改革，沒有現成的樣板可以借鑒，難度之大是可想而知的。”

回顧中國軍隊改革創新的歷史，從土地革命戰爭時期創立“黨指揮槍”等一整套建軍原則制度，到抗戰時期實行精兵簡政；從新中國成立后多次調整體制編制，到改革開放新時期百萬大裁軍，僅1949年后大的改革就有13次，改革創新的步伐從未停歇。

如今，面對“難度系數”如此之高的改革，自2014年的春天開始，改革方案前后歷經150多次調整、修改和完善。

2015年7月29日，中央政治局常委會會議正式審定通過《深化國防和軍隊改革總體方案》，一整套解決深層次矛盾問題、有重大創新突破、體現人民軍隊特色的改革設計破繭而出。

“(本輪軍改)是系統性的改革，可稱為體系重塑。”在軍事科學院中美防務關系研究中心主任趙小卓看來，一次全面、根本的變革，包括政策、機制、思維觀念的改革，涉及每一個單位、每一個人，改革力度前所未有。

兩年來，中國陸續成立陸軍領導機構、火箭軍、戰略支援部隊，調整組建15個軍委機關職能部門，劃設五大戰區，完成海軍、空軍、火箭軍、武警部隊機關整編工作，實施聯勤保障體制改革，組建軍委聯合作戰指揮機構和戰區聯合作戰指揮機構；“軍委管總、戰區主戰、軍中主建”的新體制新格局已然形成，軍隊規模結構與力量編成改革業已展開。

今年7月，新調整組建的軍事科學院、國防大學、國防科技大學成立，此舉被視為推進改革強軍、構建解放軍新型軍事人才培養體系和軍事科研體系的戰略舉措。

放眼世界版圖，軍隊改革似乎已成為一項普遍選擇。美國早在2003年便開始實施“軍事轉型”，俄羅斯在2008年開啟“武裝力量新面貌”改革，北約、日本也早已建立聯合作戰指揮體制。

趙小卓認為，改革強軍在世界范圍內已成為一種趨勢。這一次中國深化國防和軍隊改革，其力度之大、執行力之強，已超過美、俄。

對于“史上最牛”軍改的說法，軍事科學院長期從事作戰訓練研究的研究員潘新毛認為或有待觀察，但無疑是中國軍隊歷史上“動作最大”的一次。“果斷決策之下，既有中國軍方對改革領導的魄力，也體現出對改革問題的精準把握。看準了目標、找到了問題、有了解決辦法就堅決改。這是中國軍隊的一種自信。”(完)