外媒熱議中國成立五大戰(zhàn)區(qū)

使解放軍運作更高效，指揮更順暢，領(lǐng)導(dǎo)更有力，有利于打贏局部戰(zhàn)爭

■本報特約撰稿　張亦馳

中國人民解放軍戰(zhàn)區(qū)成立大會2月1日在北京隆重舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平向東部戰(zhàn)區(qū)、南部戰(zhàn)區(qū)、西部戰(zhàn)區(qū)、北部戰(zhàn)區(qū)、中部戰(zhàn)區(qū)授予軍旗并發(fā)布訓令。與此同時，世界媒體也將焦點對準這次成立大會。“七軍區(qū)改為五戰(zhàn)區(qū)”被外媒視為“軍改重頭戲”。

戰(zhàn)區(qū)職能各有針對

對于“七改五”，外媒首先關(guān)注到七大軍區(qū)改為五個戰(zhàn)區(qū)后各戰(zhàn)區(qū)的職能范圍。新加坡《聯(lián)合早報》網(wǎng)站2月2日報道稱，東部戰(zhàn)區(qū)主要在原南京軍區(qū)基礎(chǔ)上改編，駐地為南京，設(shè)有海軍基地，轄區(qū)包括江蘇、上海、浙江、福建、江西和安徽等，應(yīng)對東海、臺海方向的問題。南部戰(zhàn)區(qū)在原廣州軍區(qū)基礎(chǔ)上改編，駐地為廣州，設(shè)有海軍基地，轄區(qū)包括廣東、廣西、海南、湖南、湖北等，應(yīng)對南海、東南亞國家方向的問題。西部戰(zhàn)區(qū)在原成都軍區(qū)和蘭州軍區(qū)基礎(chǔ)上改編，駐地為蘭州，轄區(qū)包括云南、西藏、四川、重慶、新疆、青海、甘肅等，總面積超過半個中國，應(yīng)對面向南亞、中亞國家方向的問題。北部戰(zhàn)區(qū)駐地為沈陽，轄區(qū)包括黑龍江、吉林、遼寧、內(nèi)蒙古等，應(yīng)對朝鮮半島、俄羅斯、蒙古國方向的問題。中部戰(zhàn)區(qū)駐地為北京，轄區(qū)包括北京、天津、河北、河南、山東、山西等，首要任務(wù)是拱衛(wèi)首都北京的安全。

日本《產(chǎn)經(jīng)新聞》則別有用心地把一些戰(zhàn)區(qū)與熱點地區(qū)和國家對應(yīng)起來。其報道稱，新成立的東部戰(zhàn)區(qū)主要是“為應(yīng)對日本和臺灣有事”，南部戰(zhàn)區(qū)的主要目標是維護南海和海上航海通路的安全等，北部戰(zhàn)區(qū)主要是為防止朝鮮或俄羅斯方面發(fā)生軍事沖突，西部戰(zhàn)區(qū)成立的目的是防止國際恐怖主義分子的滲透，中部戰(zhàn)區(qū)的目標是為了保衛(wèi)首都周邊安全。

俄羅斯衛(wèi)星新聞網(wǎng)評論稱，對于和中國有邊界爭端的印度來說，新戰(zhàn)區(qū)意義重大，新成立的西部戰(zhàn)區(qū)將負責對印方向，所有的陸軍、空軍、常規(guī)導(dǎo)彈部隊都將統(tǒng)一指揮。臺灣東方報業(yè)集團網(wǎng)站稱，非常明顯，解放軍的改革將針對“功能性”，整合的五大戰(zhàn)區(qū)中，西部和北部戰(zhàn)區(qū)將著重“國土防衛(wèi)”和“反恐任務(wù)”，東部和南部戰(zhàn)區(qū)則會著眼于“海權(quán)”的發(fā)展與鞏固；此外值得高度關(guān)注的是，各戰(zhàn)區(qū)的功能發(fā)展，也會結(jié)合“一帶一路”的戰(zhàn)略規(guī)劃通盤來考慮。

還有媒體認為，此次五大戰(zhàn)區(qū)應(yīng)對的戰(zhàn)略方向基本是秉承了傳統(tǒng)，南部戰(zhàn)區(qū)應(yīng)對南海以及東南亞地域，東部是臺海方向，西部是中亞等地域，北部是東北亞地域，至于中部戰(zhàn)區(qū)，既有保衛(wèi)中央的目的，也是作為大后方，對四大戰(zhàn)區(qū)進一步支援和保障。

加強共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)

外媒普遍認為，成立戰(zhàn)區(qū)后有助于中國共產(chǎn)黨對軍隊的領(lǐng)導(dǎo)。彭博新聞社網(wǎng)站2月1日引用華盛頓國防大學中國軍事事務(wù)研究中心主任菲利普·桑德斯的話說：“這一改革將加強中國共產(chǎn)黨對軍隊的領(lǐng)導(dǎo)。”香港《信報》2日則稱，最大規(guī)模的軍隊體制改革1日迎來“最后一環(huán)”，宣布成立東南西北中五個戰(zhàn)區(qū)，正式取代七大軍區(qū)。各戰(zhàn)區(qū)將領(lǐng)名單顯示，司令員基本屬于異地調(diào)動，被視為加強中央軍委權(quán)力之舉，與此前軍委總部改革用意一脈相傳。報道強調(diào)，中央軍委主席習近平訓話時要求各戰(zhàn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子強化“核心意識”，毫不動搖聽黨指揮，堅持黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)。

日本《讀賣新聞》2日稱，中國軍隊1日由七大軍區(qū)重組為五大戰(zhàn)區(qū)，中央軍委主席習近平推進的軍隊機構(gòu)改革取得進展。報道稱，習近平主席擔任中國軍隊最高領(lǐng)導(dǎo)人以來，提出了“強軍夢”目標，研究討論軍隊改革。報道稱，劃設(shè)五大戰(zhàn)區(qū)是機構(gòu)改革的收官之作。中國希望改變過去以陸軍為主體的防御型軍隊，強化核導(dǎo)彈戰(zhàn)力，加快太空的軍事利用。新加坡《聯(lián)合早報》網(wǎng)站2日稱，新戰(zhàn)區(qū)司令員基本由原大軍區(qū)司令員出任。報道稱，加強解放軍的聯(lián)合作戰(zhàn)能力是把七大軍區(qū)改成五大戰(zhàn)區(qū)的重要目的，而強化中央軍委對軍隊的掌控，則是整體軍改的重要目的之一。

香港《南華早報》認為，中國人民解放軍正式將七大軍區(qū)重新劃分為五大戰(zhàn)區(qū)，以便建立一支現(xiàn)代化綜合部隊。新戰(zhàn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人主要由陸軍將領(lǐng)擔任，分析人士稱，此舉將確保過渡時期的穩(wěn)定。

作戰(zhàn)指揮更加高效

外媒普遍將此次成立五大戰(zhàn)區(qū)視為中國軍改的標志性事件，并認為通過軍改，中國軍隊指揮將更加高效，更加現(xiàn)代化，有利于打贏局部戰(zhàn)爭。

香港《南華早報》評論稱，關(guān)于中國國防和軍隊改革的話題，現(xiàn)已逐漸展現(xiàn)清晰眉目。香港《成報》認為，五大戰(zhàn)區(qū)的成立標志著解放軍由“軍區(qū)制”走向“戰(zhàn)區(qū)制”，主要是應(yīng)對當前以局部戰(zhàn)爭為主的戰(zhàn)爭形態(tài)，將原本的行政職能剝離，專注于作戰(zhàn)和訓練。解放軍過去的軍區(qū)是一種綜合性組織，兼顧行政和作戰(zhàn)職責，還負責后勤與裝備，而行政職能多于作戰(zhàn)職能，作戰(zhàn)主要由上級部門統(tǒng)一負責。因此，軍區(qū)是介于中央軍委、總部與部隊之間的一級軍事組織，主要應(yīng)對全面戰(zhàn)爭的爆發(fā)，戰(zhàn)區(qū)則各自負責特定的戰(zhàn)略方向，將行政職能剝離，專注負責訓練和作戰(zhàn)，以適應(yīng)局部戰(zhàn)爭為主的戰(zhàn)爭形態(tài)。

美聯(lián)社1日報道稱，習近平主席的改革旨在讓人民解放軍更加高效，從以地面部隊為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐恢?lián)合指揮的現(xiàn)代化作戰(zhàn)部隊，其中海陸空三軍和導(dǎo)彈部隊具有同等重要地位。

日本《東京新聞》稱，中國軍改旨在擺脫偏重陸軍的編制，體現(xiàn)了習近平提倡的要建立“能戰(zhàn)軍隊”方針。《日本經(jīng)濟新聞》稱，中國的軍隊改革是該國軍事史上最大一次“升級”，將會帶給解放軍更大效率與效能。