一則新聞成就一件提案

“養犬看似個人行為，其實反映的是人的素質和整個社會的文明程度。”王興東說，養犬本來是愛心之舉、個人權利，但是人對犬的愛心不能演化成對他人、對社會的私心，更不能將個人權利凌駕于公眾權利之上。特別是在建設法治社會的當下，養犬更不能違背法律法規。

他拿出了憲法小紅本，念起了第五十一條：“中華人民共和國公民在行使自由和權利的時候，不得損害國家的、社會的、集體的利益和其他公民的合法的自由和權利。”

鑒于城市無序養犬危害很大，王興東一直醞釀著寫一份關于規范城市養犬的提案遞交全國兩會。但他從北京市公安局和昌平分局了解到的情況是，北京犬只太多，流浪犬也多，警力有限，難以實現對所有犬只的有效管理。直到今年3月1日，他看到央視一套的一則新聞，終于有了比較成熟的想法。

原來當晚新聞聯播報道了濟南市整治違規養犬的做法———濟南市公安局除了在全市范圍內開展為期8個月的違規養犬專項整治行動，還開始試點“養犬積分制”，滿分為12分，將對不同的違規養犬行為進行不同的扣分處罰。設立全市違規養犬舉報電話。犬主違規行為錄入養犬管理手機系統。

“這一做法真是太好了，執法有力，方法創新，這樣的模式值得大力推廣啊！”受到啟發的王興東立即寫成了《盡快出臺全國養犬法規，解決北京及大城市養犬無序現象》的提案，并遞交到今年的全國兩會。

其核心建議包括：控制城市養犬數量，特別是大型犬的數量，嚴格執行養犬管理規定；依法規定養犬手續；向全國推廣總結濟南公安局管理養犬辦法，對于養犬擾民、養犬傷民的，經舉報應立即處理；對于養犬登記證明，應嚴格管理發放；對于犬擾民及傷害他人的應該依法賠償，并嚴格處罰；城市養犬由公安部門主管，街道委員會配合管理，對于犬擾民報案應及時處理，對于不能及時處理并造成重大損失的應追究其責任；對于違規養大型犬的在接到派出所通知后，仍不能自行處理的，公安機關應依法將犬收容。