城市養犬違規泛濫之害

犬是人類忠實的朋友，不僅可以看家護院，還能導盲，為人類特別是老年人提供精神慰藉。

但在人口密度很大、人均占地面積很小的城市無序養犬，危害是顯而易見的。

王興東家住北京昌平區水韻風情莊園，看上去是一處安靜祥和的聯排別墅區。為了能夠有一個安靜的創作環境，10年前，他由北京鬧市區搬到此處居住。

然而，隨著養犬戶的增多，小區的安靜被打破了。他家的左右鄰居家各養一只大型犬，每日犬吠不止，吵得他難以安心寫作、晚上難以入眠。

“小區現有400多住戶，養犬戶達到了100多戶，犬吠聲不分晝夜，此起彼伏。每天傍晚，大家都出來遛狗，因為遛狗不拴繩，狗屎狗尿隨處都是，別墅區幾乎成了養狗場。”王興東說。

記者看到北京市公安局昌平分局平西府派出所在水韻風情莊園住戶墻上張貼的養犬告知書上赫然寫著：“一戶只能養一只犬；重點管理區不得飼養烈性犬，獨體別墅可以飼養一只大型犬，犬只必須拴養或者圈養；與居委會簽訂養犬義務保證書，及時到派出所辦理犬證……”

“因為沒有剛性的執法，很多養犬戶對派出所的規定置若罔聞。現在大型犬越來越多，有的一兩米長，一些住戶養好幾只；有的住戶甚至通過租房飼養大型名貴犬繁育幼崽出售牟利；很多犬主根本不辦理犬證，目前整個小區養犬戶辦理犬證的不足1/3。”王興東說。

這不是個別小區的現象。王興東了解到，目前北京全市有各種犬250萬多只，其中登記在冊的只有100多萬只，很多小區都存在違規養犬問題。隨著犬只的增多，特別是大型犬的增多，犬擾民、犬傷人、流浪犬及狂犬病等問題日漸突出。“前不久，我們小區的一個孩子被犬咬傷，還有一位綠化工人師傅也被沒拴繩的大型犬撲倒咬傷，類似事件經常發生，犬吠擾民越來越烈，不養犬的住戶強烈反對，紛紛表示，買房不是用來聽狗叫的。”王興東告訴記者。

從全國城市來看，犬傷人、犬咬死人的事件時有發生，而且呈不斷上升趨勢，特別是烈性犬咬死人事件明顯上升。

人的安全一旦受到威脅，各種矛盾隨之而來。這種矛盾不僅影響鄰里和睦，還會影響社會和諧。王興東一直在思考，犬的繁殖力很強，隨著養犬戶的增多，如何解決城市依法養犬、管控好無序養犬的問題。