重復建設仍是頑疾

資源“上云”新突破

盡管政務系統的升級在不斷優化，然而，專家指出，一些基層政府及部門網站彼此間業務重合，導致運營效率低下，有的明明可以由上一級政府網站替代統籌卻仍顧自運行，造成公共資源浪費。這依然是政務信息系統發展中的一大頑疾，集約化建設推進還有待加快突破。

日前，有媒體對廣州曝光度較高的19個政務APP給出了一份測評榜，其中位居第二位的政務APP“群體通”被不少市民評價為完成了一次“逆襲”。此前，以社會體育場館預定為主要功能的“群體通”曾在2015年被媒體報道質疑其利用率低，被不少網友吐槽為浪費資源。如今，該應用已吸引超過300家社會體育場館入駐，場館覆蓋廣州全市11個行政區。

“群體通”的逆襲值得點贊，此前的吐槽也暴露出政務APP低水平重復建設的問題。有數據顯示，截至2016年12月，全國共有“.gov.cn”域名53546個。南開大學商學院王芳教授認為，在特定情況下，一定的冗余有助于提高業務效率。但當資源浪費的成本過高時，就必須對政府網站等進行“瘦身”，重新梳理行政許可事項、服務項目和數據資產，重新規劃業務模塊和數據流，在保證業務應用的前提下對網站和系統進行精簡。

以四川省為例，全省關停政府網站3548個、90%的市(州)對所轄鄉鎮(街道辦事處)政府網站實現100%關停。在清理部分政府網站過程中，四川省通過“政務云”為政府部門網站提供遷移去處，既從物理上整合網站基礎資源，又從技術上保障網站服務質量。據了解，有超過90%的省級政府部門網站在“云上”平穩運行。

2016年底，山東省將省政府門戶網站和山東政務服務網的數據共享渠道打通，用戶登錄政府門戶網站即可實現對各類信息資源及服務事項的查詢和辦理，而這比國家規定的完成時限提前了1年。

“未來政務信息系統的建設離不開‘云’。”徐曉林建議，集約化建設一方面要推進“政府云計算中心”的規劃和建設，避免低層次的政府網站、政務APP以及數據中心等“遍地開花”，另一方面則要促進集約化系統間實現高效對接和數據遷移，讓優質政務信息系統發揮最大價值，更好服務公眾與社會。本報記者 吳 姍 錢一彬