專家建議推進“一行多會”改革，明確收費清單

國家發改委等部門４月出臺《關于清理規范涉企經營服務性收費的通知》，其中明確要求，行業協會商會一律不得利用主管部門有關規定強制企業入會，不得利用行業影響力以評比表彰、評審達標等方式違規收費；通過門戶網站集中公示行業協會商會會費和其他收費的項目和標準，增加政策透明度，接受社會監督。

一些業內專家介紹，不少協會壟斷重要的行業資源，同時接受政府委托履行行政職能，成為事實上的“二政府”，造成各類亂收費屢禁不絕。

郁建興表示，過去行業協會商會接受登記管理機關和業務管理機關的“雙重管理”，共同監管。今后，隨著“政會脫鉤改革”的推進，行業協會今后可直接登記后，其監管職責幾乎都集中在登記管理機關，監管資源不足的問題將更加突出。

業內專家建議，根治行業協會亂收費行為，應從破除行業壟斷、明確收費清單等層面入手。應在各地結合行業特點放寬設立標準，打破行業協會現行設立標準的限制，穩妥推廣“一行多會”，增強行業協會機構的市場競爭，打破行業壟斷。

海南現代管理研究院院長王毅武建議，針對政府委托授予相應管理職能的行業協會容易成為亂收費“重災區”的特點，應完善政府購買機制，明確涉企收費清單，向社會公開繳費依據、標準；加強審計、核查力度，逐步推進作為非營利性組織的行業協會財務情況的公開透明度，增強協會商會公信力。