新華社“新華視點”記者李勁峰、王存福

近期，國務(wù)院召開“全國深化簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革電視電話會議”提出，現(xiàn)在有些行業(yè)協(xié)會商會依托部門職責(zé)和壟斷地位，強制或變相強制企業(yè)入會繳費，有的收費畸高。對行業(yè)協(xié)會商會、各類中介機構(gòu)收費項目要全面清理整頓，不合理的要取消，保留的要降低收費標(biāo)準(zhǔn)。

“新華視點”記者近期采訪發(fā)現(xiàn)，行業(yè)協(xié)會商會多與相關(guān)行政部門有千絲萬縷的聯(lián)系，憑著官方背景強制企業(yè)入會，并設(shè)立五花八門的名目向企業(yè)違規(guī)收費。有礦產(chǎn)企業(yè)“被迫”加入６家行業(yè)協(xié)會，沒有享受到什么服務(wù)，但每年會費支出達２０多萬元。

協(xié)會會費入列企業(yè)經(jīng)營成本

浙江大學(xué)公共管理學(xué)院院長郁建興在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，不少企業(yè)抱怨被強制要求加入多個行業(yè)協(xié)會，卻并未獲得服務(wù)，但必須交納會費。還有行業(yè)協(xié)會違規(guī)向企業(yè)收取會議費、贊助費、考試培訓(xùn)費、自律保證金等。

記者近期在基層采訪時看到，一位礦產(chǎn)企業(yè)負責(zé)人展示的企業(yè)經(jīng)營成本中，有一項是“上交相關(guān)協(xié)會會費”。相關(guān)明細單顯示：從２０１４年至２０１６年，這家企業(yè)在協(xié)會會費支出成本達２６．５萬元。

這家企業(yè)每年需要繳納會費的共有６個協(xié)會，包括中國化學(xué)礦業(yè)協(xié)會、中國礦業(yè)聯(lián)合會以及４家當(dāng)?shù)厥　⑹邪踩a(chǎn)、應(yīng)急救援、民爆協(xié)會。每年繳納會費最高的為３萬元，最少的３５００元，總額達８．８萬元。

“每筆會費雖然數(shù)額不多，但都基本上是只收錢沒服務(wù)。”企業(yè)負責(zé)人說，這些協(xié)會雖然都號稱是自愿加入，但背后都有政府部門的身影。如果不繳納會費，企業(yè)安全生產(chǎn)資質(zhì)或商品出口配額就會受阻，因此，會費成為企業(yè)的硬性開支。

近年來，對于協(xié)會商會強迫企業(yè)入會或使用各類名目強制收費的行為，有關(guān)部門雖然多次清理，卻難以根絕。

海南省海口市今年曾有裝修行業(yè)協(xié)會稱，將建立與“裝飾項目經(jīng)理”和“室內(nèi)設(shè)計師”等職業(yè)資格捆綁的所謂“誠信檔案”，要求當(dāng)?shù)匮b修行業(yè)從業(yè)人員在協(xié)會繳費培訓(xùn)。但事實上，上述職業(yè)資格早已被國務(wù)院廢除。

海口市相關(guān)部門２月１３日對此事通報稱，當(dāng)?shù)刈》亢统青l(xiāng)建設(shè)局以紅頭文件的形式，要求全市的裝修企業(yè)都要建立誠信檔案，裝修人員獲得從業(yè)證書。而紅頭文件的執(zhí)行工作交予海口市室內(nèi)裝飾裝修協(xié)會，由此引發(fā)協(xié)會借機提高門檻、捆綁培訓(xùn)、亂收費等違規(guī)行為。部分相關(guān)責(zé)任人受到處分。