即便老城重組日趨成熟，但是否會形成輿論認為的“中央政務區”？目前的看法不一而足。

有觀點認為，“一核”是指“首都功能核心區”，而核心功能區就是指東城和西城這兩個核心區。根據《總體規劃》，方案對東城、西城區的表述正是“東城、西城等北京核心區”。“一核”可能就是“東城、西城合并成為的中央政務區”。由此，從功能定位來看，東城區、西城區已經具有事實上的中央政務區的概念。

還有人士界定了中央政務區的范圍，認為中央政務區包括兩塊區域，一是長安街天安門為中心的帶狀區域，還有西北邊海淀區內的一小片區域。得出這個判斷的理由是：新的《總體規劃》確定中心城區是政治中心、文化中心、國際交往中心和科技創新中心的集中承載地區，分為四大板塊。其中，核心區主要指東城區、西城區，以政治、文化、國際交往中心為主導職能；西北部地區主要指海淀區、石景山區，以科技創新、文化中心為主導職能；東北部地區主要是指朝陽區東部、北部地區，以國際交往、文化中心為主導功能；南部地區主要指豐臺區和朝陽區南部地區，以保障首都核心功能的城市服務為主導功能。

楊開忠對此看法并不認同，他告訴《中國經濟周刊》記者，“盡管老城重組可能包括行政區劃的調整，也包括適度提高政務用地份額，但中央政務區應該是功能意義而非行政管理意義上的一個分區”。“即使未來東、西城合并為一個行政區，也不宜叫做‘中央政務區’，因為東、西城區不僅是政治中心的核心承載區，也是文化中心的核心承載區，叫‘中央政務區’不利于發揮文化中心的作用，不利于歷史文化的保護。”

北京可持續發展新藍圖是怎樣“煉”成的

2014年2月26日，習近平總書記視察北京并發表重要講話，明確了“四個中心”的首都城市戰略定位，提出了建設國際一流的和諧宜居之都的目標。

為全面貫徹落實習近平總書記的重要講話精神，謀劃首都未來可持續發展的新藍圖，2014年北京市啟動了新一版城市總體規劃編制工作，這也是新中國成立以來的第七次編制城市總體規劃。

2017年2月24日，習近平總書記再次視察北京并發表重要講話，對進一步做好北京城市規劃建設作出了重要指示。

2017年3月29日至4月27日，在規劃展覽館對規劃草案成果進行了為期30天的公示。前往現場參觀的市民達2.58萬人次，通過現場留言、網絡留言、發送郵件、信件等方式提出了1.15萬條意見。其中，與總規直接相關的意見3600余條，采納了3100多條，意見采納率約88%。

4月18日，北京市政府常務會議對規劃草案進行了審議。按照各方審議意見，對規劃文本進行了160余處修改。

4月28日，首都規劃建設委員會第34次全會對規劃草案進行了審議，按照與會同志提出的意見對規劃文本進行了100余處修改。

5月5日，北京市委常委會聽取了規劃編制情況的匯報，并進行了認真審議，各位常委共提出22條重要意見，都做了修改完善。

習近平總書記再次視察北京并發表重要講話以來，總規編制工作一直在緊鑼密鼓地進行，通過各種方式共收集到意見建議5200余條，北京市委市政府都進行了認真研究，積極吸納到總規文本中。

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