利用惠民資金過手的便利，這位湖南省桃江縣桃花江鎮財政所的副所長，悄無聲息地把手伸向涉及2萬多農戶的補貼資金。不過一年多時間，中飽私囊的資金卻多達77萬元。

湖南保靖縣紀委工作人員到村民家中核實問題線索。陳曉麗攝

湖南瀘溪縣紀委工作人員到洗溪鎮燈油坪村督查財務清理工作。張克寧攝

盡管手段“高明”，陳剛還是在一次審計中原形畢露。一年多來，在湖南，近8000名像陳剛這樣的“蠅貪”在重拳整治中受到懲處。

向基層惠民資金伸手，群眾身邊“蒼蠅”嗡嗡亂飛——這種發生在基層的“微腐敗”，被形象地比喻為“雁過拔毛”。“毛”雖小，拔掉的卻是群眾“最后一公里”的獲得感，損害的是群眾最直接感受的黨風、政風。

2016年3月，湖南以空前力度向“雁過拔毛”式腐敗問題宣戰。

一年多來，全省共受理相關線索舉報過萬件，立案調查5675起。雷霆手段的背后，基層黨風廉政建設的諸多風險點和監督薄弱點也浮出水面：“雁過拔毛”緣何高發？病癥究竟何在？紀律和規矩的高壓線怎樣在基層“帶電”？如何由被動處理轉向主動預防？

以“雁過拔毛”式腐敗專項整治為支點，湖南劍指基層管黨治黨寬松軟這一共性問題，推動全面從嚴治黨向基層延伸。

殺雞為啥用牛刀？

“‘拔毛’手法十分隱蔽，單筆扣除金額小，甚至絕大多數都精確到了小數點后兩位”

若不是接到政府通知，種糧大戶羅慶良壓根沒有發覺自己的種糧補貼被動了手腳。

平日里，羅慶良只顧把心思放在流轉過來的385畝耕地上，雖說知道這兩年的補貼比過去多了不少，但具體到每一筆到底多少錢，他也沒有一本明白賬，“只知道每年總共5萬多元。”

惠民資金種類繁多，每一項涉及的農戶都成千上萬。絕大部分農戶都像羅慶良一樣，只知道個大概。最了解情況的是陳剛，全鎮惠民資金發放都要通過鎮財政所，他是具體經手人。就這樣，陳剛開始了他的“數字游戲”。

借用兩位熟人的身份證，陳剛開了兩個銀行賬戶，并將其作為惠農補貼對象添加進農戶名單中。密密麻麻的數據庫中，這兩個賬戶成了陳剛的“馬甲號”——通過篡改其他農戶應得的惠民資金，他把“拔毛”所得轉移至這兩個賬戶，再由自己取出。

為了瞞天過海，他特意造了兩套數據，沒有問題的原始數據用作對外公示，動過手腳的數據則上報申領資金。