中國應(yīng)急管理學(xué)會(huì)校園安全專業(yè)委員會(huì)20日在中南大學(xué)舉辦“社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)與校園治理”高端論壇，《中國應(yīng)急教育與校園安全發(fā)展報(bào)告——2017》、《中國校園欺凌調(diào)查報(bào)告》在論壇上發(fā)布。《中國校園欺凌調(diào)查報(bào)告》則指出，語言欺凌是校園欺凌的主要形式。按照校園欺凌的方式進(jìn)行分類，語言欺凌行為發(fā)生率明顯高于關(guān)系、身體以及網(wǎng)絡(luò)欺凌行為，占23.3%。（5月21日《中國新聞網(wǎng)》）

校園欺凌，一個(gè)復(fù)雜的校園安全問題，也是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)問題。中國青少年研究中心2015年公布的針對(duì)十省市五千多名中小學(xué)生的調(diào)查報(bào)告顯示，32.5%的中小學(xué)生表示“偶爾會(huì)被欺負(fù)”，而6.1%的中小學(xué)生表示“經(jīng)常被高年級(jí)同學(xué)欺負(fù)”。 根據(jù)最高法的統(tǒng)計(jì)，2013年到2015年，我國審結(jié)的100件校園暴力案件中，針對(duì)人身傷害的暴力占到88%之上，實(shí)際造成被害人重傷、死亡嚴(yán)重后果的高達(dá)67%。校園欺凌的危害性和破壞力，由此可見一斑。

西北政法大學(xué)教授褚宸舸認(rèn)為，同學(xué)糾紛、校園欺凌、校園暴力三者是漸進(jìn)的過程。因而，從糾紛到暴力，及至危害人身和生命安全，校園欺凌扮演著承上啟下的角色。寬泛的說，校園暴力是校園欺凌的升級(jí)版，也是最嚴(yán)重的校園暴力欺凌。及至到了暴力階段，也往往最難控制并造成最嚴(yán)重的損失。從杜絕暴力和減少損失的角度來說，在穩(wěn)妥化解熱暴力的同時(shí)，更應(yīng)關(guān)注和預(yù)防語言欺凌。

語言欺凌是一種“冷暴力”，其不象肢體沖突那樣顯性而直接，因而更具有極強(qiáng)的隱蔽性，很難被直接發(fā)現(xiàn)，甚至被人為忽略。也正是因?yàn)槿绱耍Z言欺凌行為才始終處于高發(fā)狀態(tài)。相比較而言，也正是對(duì)校園欺凌認(rèn)識(shí)的局限性，以及對(duì)其范圍界定的狹窄，使得防控手段相當(dāng)滯后，預(yù)防和治理體系不盡完善。校園欺凌和暴力的發(fā)生，同對(duì)重點(diǎn)群體的關(guān)愛缺乏有關(guān)，也跟法律法規(guī)不完善和監(jiān)管執(zhí)行不到位有關(guān)，更與懲罰機(jī)制缺位和學(xué)校教育缺失相關(guān)。在校園欺凌已呈現(xiàn)出新的業(yè)態(tài)，并發(fā)生著巨大的轉(zhuǎn)變的大背景下，對(duì)校園欺凌在認(rèn)識(shí)依然“重?zé)岫p冷”，從而導(dǎo)致校園欺凌的干預(yù)機(jī)制難堪其用。

預(yù)防和治理校園欺凌的產(chǎn)生和蔓延，首先要破解思想束縛，對(duì)校園欺凌產(chǎn)生的根源和表現(xiàn)，要有更為全面的認(rèn)識(shí)，尤其要提防和注重語言欺凌等“冷暴力”，避免其持續(xù)升級(jí)并造成難以挽回的損失。2016年，國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室下發(fā)的《關(guān)于開展校園欺凌專項(xiàng)治理的通知》指出，發(fā)生在學(xué)生之間蓄意或惡意通過肢體、語言及網(wǎng)絡(luò)等手段，實(shí)施欺負(fù)、侮辱造成傷害的校園欺凌事件，損害了學(xué)生身心健康。透過此不難看出，對(duì)于語言欺凌，主管部門有著極為清晰的認(rèn)識(shí)和明確的判斷。如今，《中國校園欺凌調(diào)查報(bào)告》的結(jié)論再次說明，對(duì)于占主要形式的語言欺凌，考驗(yàn)著既有的干預(yù)機(jī)制，也離不開預(yù)控體系的升級(jí)。

解決語言欺凌，一是教育，二是預(yù)防，三是干預(yù)，先從人的思想教育入手，既要讓孩子認(rèn)識(shí)到語言欺凌的危害性，又要讓孩子學(xué)會(huì)尊重別人和保護(hù)自己，增進(jìn)彼此之間的信任與交流，并學(xué)會(huì)如何處理矛盾與糾紛；對(duì)出現(xiàn)思想波動(dòng)，行為偏差的孩子，應(yīng)當(dāng)給予必要的引導(dǎo)；與此同時(shí)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生關(guān)系的調(diào)研，通過舉辦集體活動(dòng)來收集信息、研判形勢，對(duì)出現(xiàn)的苗頭性和傾向性問題，要采取果斷的干預(yù)措施。

然后則是實(shí)行全面的干預(yù)，各方要圍繞保護(hù)和教育孩子的角度，全面履行自身的責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行保護(hù)未成年人的規(guī)范，比如加大對(duì)網(wǎng)吧、暴力色情網(wǎng)絡(luò)游戲的打擊，加強(qiáng)對(duì)留守兒童等重點(diǎn)群體的關(guān)心與關(guān)愛，加強(qiáng)立法和執(zhí)法，對(duì)構(gòu)成校園暴力的行為進(jìn)行打擊，對(duì)當(dāng)事人給予教化和教育，以此達(dá)到懲罰與教育相結(jié)合，預(yù)防與制止相結(jié)合，由此提高治理效果，實(shí)現(xiàn)校園欺凌干預(yù)體系的升級(jí)。