昨日本報報道,杭州蕭山機場使出了“黑科技”大招,讓機場15公里內(nèi)的無人機無法起飛。這是多地機場遭遇無人機干擾后,蕭山機場探索的預防措施。

今年1月,蕭山機場就曾發(fā)生無人機近距離拍攝民航飛機的事件。當時,本報發(fā)表評論認為“無人機不能無法可依”。性質(zhì)界定模糊、主管部門不明確、產(chǎn)品標準缺失以及監(jiān)管存在盲區(qū)等問題,正是當時無人機領域存在的亂象。

而短短幾個月內(nèi),情況又已經(jīng)發(fā)生新變化。一方面,無人機黑飛、亂飛現(xiàn)象依然嚴重,另一方面,相關規(guī)則也正在抓緊制定出臺。最新消息是,5月17日,中國民用航空局在官網(wǎng)正式發(fā)布《民用無人駕駛航空器實名制登記管理規(guī)定》。根據(jù)上述規(guī)定,6月1日正式對質(zhì)量250克以上的無人機實施登記注冊,登記網(wǎng)站系統(tǒng)今日(18日)將正式上線。

這意味著,無人機是否屬于黑飛,這下有了更為明確的規(guī)制。這對無人機的發(fā)展,并不是壞事。如果還是像以前那樣,無人機想飛哪就飛哪,或者想怎么飛就怎么飛,這對公共安全來說就像埋了一顆不定時炸彈。從重慶、成都等地多次遭遇無人機干擾,眾多航班不得不備降、延誤或取消,不難看出無人機對公共安全和社會生活的影響。這也是一個不可持續(xù)的狀態(tài)。

沒有規(guī)則就沒有自由。沒有明確的游戲規(guī)則,機場等公共安全空間不時遭遇無人機闖入的威脅,這將導致公眾對無人機產(chǎn)生負面評價,進而影響無人機行業(yè)本身的健康發(fā)展。從這個角度看,缺乏行業(yè)規(guī)制和監(jiān)管,反倒是無人機發(fā)展的一個瓶頸。從美國等國家和地區(qū)的經(jīng)驗看,對無人機實行實名登記等方式加強監(jiān)管,也是一個趨勢。美國聯(lián)邦航空局2015年就出臺了類似規(guī)定,以保證能夠追蹤到不遵守安全飛行規(guī)則的無人機。

當然,對無人機的管理應當多管齊下,特別要注重技術手段,而不能把實名制當作萬靈妙藥。實名注冊登記固然能將大部分無人機納入規(guī)范管理,但實際上,那些漏網(wǎng)之魚才是真正需要防范的對象。很簡單,正當使用無人機的人一般不會反對實名制,只有那些想搞小動作的人,才會想方設法繞過實名注冊。管理部門如果只是把目光盯著登記在冊的無人機,就可能放縱了重點防范對象。

蕭山機場使出的“黑科技”大招,對進入15公里范圍內(nèi)的無人機采取強制措施,則可保證凈空保護區(qū)的安全。換句話說,只要闖入“禁飛區(qū)”,無論是否實名注冊,都已經(jīng)違反規(guī)定,機場和有關部門就可采取“反制”措施。而事實上,蕭山機場對付無人機的所謂“黑科技”并不神秘,它采取的正是包括民航局鼓勵推進的電子圍欄等技術應用。這項技術今后還可能在共享單車上使用。

以往,針對無人機也有一些技術規(guī)范和管理措施,但總體來講,無人機行業(yè)處于野蠻生長狀態(tài)。只有加快健全相關規(guī)制,這個行業(yè)才能消除成長的煩惱,突破發(fā)展的瓶頸。