民心相通，方能歷久彌新

中坦合作正處于向投資、產能合作方式轉型升級的機遇期。“民心相通”的歷史傳承，為雙方產能合作戰略奠定了最堅實的基礎

坦桑尼亞是中非產能合作的先行者。這里不僅有坦贊鐵路等中坦傳統友誼的結晶，還有堪稱“能源坦贊鐵路”的姆達天然氣管道項目、國家體育場等中非友好新標志。

長期以來，中國醫療隊為當地醫療水平的提高和公共衛生體系建設發揮著不可替代的作用。中國企業為解決當地就業、促進經濟發展做出了重要貢獻。

據商務部統計數據，2015年中國對坦桑尼亞直接投資額為2.26億美元，較上年增長35.8%。截至2015年中國累計直接投資額達11.39億美元，較2010年增長2.7倍。在坦投資企業積極推行員工本地化策略，中國已成為當前為坦桑尼亞創造就業機會最多的投資來源國。

當地人看到了中國人給他們帶來發展機會、先進技術和管理經驗。從民眾到各級政府，對華友好的情結非常濃厚。走在大街上，不時有當地人向我們揮手致意。非洲調查機構“非洲晴雨表”發布的民調顯示，中國成為在坦最有影響力、最受民眾喜愛和歡迎的國家。

坦桑尼亞擁有豐富的自然資源、獨特的地理位置、巨大的市場潛力和穩定的政治社會環境，這為新時期中坦合作提供了條件。坦桑尼亞政府仿效中國治國理政經驗，也制定了五年規劃，并發布了到2025年成為中等收入國家的發展愿景。坦桑尼亞的比較優勢和發展規劃與“一帶一路”倡議高度契合。這些條件為未來中坦合作的轉型升級提供了持續的發展動力。

在產能合作的框架協議下，中坦聯合開發的天然氣發電廠、姆楚楚馬—利甘加煤電鐵一體化項目以及輸變電線等合作項目穩步推進。中國民營企業也積極參與到中坦產能合作中。我們調研的廣東民企特福陶瓷有限公司已在坦桑尼亞進行非洲市場本地化布局，預計將建成非洲最大的陶瓷磚廠。

幾天的調研，讓人切實感受到，“民心相通”的歷史傳承，為中坦產能合作戰略奠定了最堅實的基礎。中坦合作正處于向投資、產能合作方式轉型升級的機遇期。如何推動產能合作項目的落實是下一步工作的重點。當地政府亟須加強在中央鐵路、巴加莫約港建設等大型項目落實中的自主能力，解決好合作項目配套資金問題。在投資環境方面，坦桑尼亞政府要保持相關政策的穩定性、進一步開放外國投資并優化投資政策，將政策重心從稅費收繳轉向貿易投資便利化，讓項目“落下來”，讓人員和資本“留下來”。

中國的企業和項目要更好地融入當地經濟和社會發展。在鐵路項目合作方面，中國在聯合坦方和贊方推動坦贊鐵路修復工作的同時，可以積極參與坦政府最為優先、具有大規模經濟帶動效應的中央鐵路標軌項目建設。中資企業應進一步加強稅收、勞工、環境等方面的合規經營，注重對教育、醫療、文化等“軟”項目的投資，重視企業社會責任，處理好與當地社區的關系。

此外，坦桑尼亞的匯兌限制和債務可持續問題正在成為中坦產能合作面臨的新挑戰。積極在非洲推動人民幣國際化，可以從源頭上破解中資企業面臨的匯率、融資等方面的瓶頸，有助于提升人民幣在國際貨幣體系中的地位。（執筆：劉 瑋）