作者:國(guó)家創(chuàng)新與發(fā)展戰(zhàn)略研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)、中央黨校原常務(wù)副校長(zhǎng) 鄭必堅(jiān)

中國(guó)共產(chǎn)黨是面向未來(lái)的偉大政黨。中國(guó)共產(chǎn)黨之所以能夠在百年征程歷史基礎(chǔ)上繼續(xù)強(qiáng)有力地引領(lǐng)各族人民,大步邁向中華民族偉大復(fù)興,就是因?yàn)榫哂旭R克思主義科學(xué)世界觀,能夠?qū)嵤虑笫?聯(lián)系群眾,自我糾偏,永葆青春活力。至于中國(guó)網(wǎng)信事業(yè)的發(fā)展,在從1994年我國(guó)全面接入互聯(lián)網(wǎng)至今的“上半場(chǎng)”,中國(guó)共產(chǎn)黨已經(jīng)敏銳地抓住了歷史給中國(guó)的一次難得機(jī)遇,帶領(lǐng)中國(guó)人民難得地站在了全球朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)的第一方陣中。在中國(guó)網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展的“下半場(chǎng)”,我們堅(jiān)信,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下,中國(guó)人民一定能夠創(chuàng)造更加燦爛的輝煌

推進(jìn)網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間治理,在習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略中,具有非同尋常的地位。特別是,習(xí)近平總書(shū)記2016年4月19日在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)上發(fā)表的重要講話,提出了“以人民為中心”推動(dòng)網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展的深刻觀念,并且圍繞這個(gè)觀念,系統(tǒng)闡述了建設(shè)網(wǎng)絡(luò)良好生態(tài),突破核心技術(shù),正確處理安全和發(fā)展關(guān)系,增強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)使命感責(zé)任感,以及為網(wǎng)絡(luò)事業(yè)提供人才支撐等一系列重大問(wèn)題。

放眼世界范圍互聯(lián)網(wǎng)迅猛發(fā)展的態(tài)勢(shì),聯(lián)系我國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作面臨的新情況新問(wèn)題,更加深感這篇講話真正是一篇面向新時(shí)代、建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的宏大綱領(lǐng),是中國(guó)網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展的里程碑。

網(wǎng)信事業(yè)是人民的大事業(yè)

“以人民為中心”,應(yīng)當(dāng)成為全黨和全國(guó)人民應(yīng)對(duì)信息革命帶來(lái)的歷史性機(jī)遇和挑戰(zhàn)的基本立場(chǎng)與基本方針

我們正處在一個(gè)信息革命日新月異的新時(shí)代。能否正確認(rèn)識(shí)和把握這個(gè)時(shí)代,是我國(guó)網(wǎng)信事業(yè)能否健康發(fā)展的前提。在網(wǎng)信工作座談會(huì)上,習(xí)近平總書(shū)記鮮明而又堅(jiān)定地強(qiáng)調(diào):“網(wǎng)信事業(yè)要發(fā)展,必須貫徹以人民為中心的發(fā)展思想。”我們的網(wǎng)信事業(yè)從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)是人民的大事業(yè),推動(dòng)網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展是為了人民。

互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn),不僅是科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域的深刻革命,而且體現(xiàn)了人類文明的新覺(jué)醒,標(biāo)志著人類文明正進(jìn)入到一個(gè)全新的時(shí)代。習(xí)近平總書(shū)記以寬廣的世界眼光和敏銳的政治判斷力,深刻地指出:“從社會(huì)發(fā)展史看,人類經(jīng)歷了農(nóng)業(yè)革命、工業(yè)革命,正在經(jīng)歷信息革命。”我國(guó)接入國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)20多年來(lái),不僅已使7億網(wǎng)民享受到了互聯(lián)網(wǎng)這一新空間新平臺(tái)帶來(lái)的新生活,而且全社會(huì)都感受到了交往方式、生活方式、生產(chǎn)方式的巨大變化,以及由此而來(lái)的經(jīng)濟(jì)、政治、軍事、文化等各個(gè)領(lǐng)域的巨大進(jìn)步。這樣的歷史大變動(dòng),生動(dòng)反映了近代史上曾經(jīng)錯(cuò)失工業(yè)革命機(jī)遇的中國(guó)人,今天抓住了信息革命的歷史機(jī)遇。

習(xí)近平總書(shū)記同時(shí)強(qiáng)調(diào):“網(wǎng)絡(luò)空間天朗氣清、生態(tài)良好,符合人民利益。網(wǎng)絡(luò)空間烏煙瘴氣、生態(tài)惡化,不符合人民利益。”執(zhí)政的中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)此必須有清醒的認(rèn)識(shí)和正確的方針。針對(duì)這種機(jī)遇和挑戰(zhàn)同在的復(fù)雜情況,習(xí)近平總書(shū)記提出“以人民為中心”的網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展思想。我們體會(huì),正是這個(gè)“以人民為中心”,應(yīng)當(dāng)成為全黨和全國(guó)人民應(yīng)對(duì)信息革命帶來(lái)的歷史性機(jī)遇和挑戰(zhàn)的基本立場(chǎng)與基本方針。

首先,中國(guó)的網(wǎng)信事業(yè)是人民的事業(yè)。

“以人民為中心”六個(gè)大字,指明了中國(guó)的網(wǎng)信事業(yè)不姓別的,姓的是“人民”。而當(dāng)前在國(guó)際范圍,網(wǎng)信時(shí)代究竟是強(qiáng)權(quán)稱霸時(shí)代,還是人民為中心的時(shí)代,是擺在世界面前的一個(gè)大是大非問(wèn)題。自從互聯(lián)網(wǎng)誕生以來(lái),世界各國(guó)在這個(gè)問(wèn)題上的基本立場(chǎng)和基本方針大相徑庭。有的是為了控制世界輿論,有的甚至把互聯(lián)網(wǎng)作為干涉別國(guó)內(nèi)政甚至顛覆別國(guó)政權(quán)的工具。凡此種種,都從根本上背離了互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)有的時(shí)代精神。我們一定要以高度自覺(jué),建設(shè)“以人民為中心”的互聯(lián)網(wǎng),堅(jiān)持網(wǎng)信事業(yè)是人民的大事業(yè)、網(wǎng)信時(shí)代是人民的大時(shí)代。這就是我們中國(guó)共產(chǎn)黨人在對(duì)待互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展問(wèn)題上的世界觀。

其次,推動(dòng)我國(guó)網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展是為了使互聯(lián)網(wǎng)更好造福人民。

習(xí)近平總書(shū)記的重要講話,貫穿著一條基本的“辦網(wǎng)”路線,就是為人民辦好互聯(lián)網(wǎng)。中國(guó)網(wǎng)信事業(yè)的發(fā)展,從大處講,是為了抓住機(jī)遇、趕上時(shí)代,實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興;從細(xì)處講,是為了給人民提供用得上、用得起、用得好的信息服務(wù),“讓億萬(wàn)人民在共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果上有更多獲得感”。特別是,習(xí)近平總書(shū)記還滿懷對(duì)廣大農(nóng)村人民的深厚感情,專門指出“農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是我們的短板”,要求“加快農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)步伐,擴(kuò)大光纖網(wǎng)、寬帶網(wǎng)在農(nóng)村的有效覆蓋”,表明了中國(guó)經(jīng)由解決農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)短板來(lái)解決“數(shù)字鴻溝”這一世界性難題的決心。從指導(dǎo)方針到具體要求,事事處處想的都是“造福人民”。這就是我們中國(guó)共產(chǎn)黨人在對(duì)待互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展問(wèn)題上的價(jià)值觀。

再次,建設(shè)網(wǎng)絡(luò)良好生態(tài)是為了發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)引導(dǎo)輿論、反映民意的作用。

互聯(lián)網(wǎng)是一個(gè)社會(huì)信息大平臺(tái),億萬(wàn)網(wǎng)民在上面獲得信息、交流信息。這對(duì)他們的求知途徑、思維方式和價(jià)值觀念,特別是對(duì)他們關(guān)于國(guó)家、關(guān)于社會(huì)、關(guān)于工作、關(guān)于人生的看法,都會(huì)產(chǎn)生重要影響。正如習(xí)近平總書(shū)記所說(shuō),網(wǎng)民大多數(shù)是普通群眾,來(lái)自四面八方,各自經(jīng)歷不同,觀點(diǎn)和想法肯定是五花八門的。

那么,怎樣對(duì)待這種情況呢?有種觀點(diǎn)認(rèn)為,互聯(lián)網(wǎng)太復(fù)雜、難治理,不如一封了之、一關(guān)了之。針對(duì)這種觀點(diǎn),習(xí)近平總書(shū)記明確指出:“這種說(shuō)法是不正確的,也不是解決問(wèn)題的辦法。中國(guó)開(kāi)放的大門不能關(guān)上,也不會(huì)關(guān)上。”他還進(jìn)一步指出,網(wǎng)絡(luò)空間是億萬(wàn)民眾共同的精神家園。網(wǎng)民來(lái)自老百姓,老百姓上了網(wǎng),民意也就上了網(wǎng)。因此,各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部都要善于運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)了解民意,學(xué)會(huì)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)走群眾路線。特別是,對(duì)網(wǎng)民的觀點(diǎn)和看法要多一些包容和耐心,“為了實(shí)現(xiàn)我們的目標(biāo),網(wǎng)上網(wǎng)下要形成同心圓”。這就是我們中國(guó)共產(chǎn)黨人的網(wǎng)絡(luò)群眾觀。

最后,推動(dòng)網(wǎng)信事業(yè)前進(jìn)靠的是人民。

堅(jiān)持以人民為中心的“辦網(wǎng)”路線,不僅要“為人民”,還要“靠人民”。無(wú)論網(wǎng)絡(luò)發(fā)展還是網(wǎng)絡(luò)治理都要依靠人民,推動(dòng)網(wǎng)信事業(yè)從“單向管理”向“雙向互動(dòng)”的治理轉(zhuǎn)變。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),一要調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性,包括增強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的使命感和責(zé)任感;二要接受人民群眾對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)督。人民的監(jiān)督和批評(píng),不論是對(duì)黨和政府工作的還是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人的,不論是和風(fēng)細(xì)雨的還是忠言逆耳的,不僅要?dú)g迎,還要認(rèn)真研究和吸取。

我們高興地看到,遠(yuǎn)的不說(shuō),“4·19”講話發(fā)表一年多來(lái),黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門相繼發(fā)布了一系列關(guān)于網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展的重要決定。包括《國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》《國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》《國(guó)家網(wǎng)絡(luò)空間安全戰(zhàn)略》《網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際合作戰(zhàn)略》《國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全法》和《大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》等,有力推進(jìn)了講話精神的落實(shí)。