近年來，飛機已成為公眾出行的重要交通方式，尤其是隨著網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展和第三方平臺的興起，在線預訂機票的方式日益普及，在給人們帶來了巨大便利的同時，“機票超售”“高額退票費”“搭售‘套餐’”等現(xiàn)象也層出不窮，給消費者帶來諸多困擾和損失。

這些現(xiàn)象是否合法？消費者應(yīng)如何維權(quán)？該如何規(guī)范和改善這些現(xiàn)象？記者近日對多名法律專家學者進行了采訪。

“機票超售”合理合法嗎？

不久前美聯(lián)航發(fā)生因“機票超售”強制將一名亞裔乘客拖拽出機艙的事件，引發(fā)了人們對“機票超售”的關(guān)注。近年來，國內(nèi)也出現(xiàn)了多起因“機票超售”而導致乘客無法登機的事件，如2016年中國東方航空公司某航班就曾被曝出超售50多張機票而致使40多人滯留機場。

“機票超售”是否合法？“機票超售行為在我國現(xiàn)行法律上并無禁止規(guī)定，不能因為其可能造成部分乘客利益受損，而簡單認定其違法。”中南財經(jīng)政法大學法學院教授張家勇認為，雖然完全禁止“機票超售”有利于特定乘客利益的維護，但也可能因此過度加重航空公司的負擔，而這種負擔往往最終通過機票漲價等方式由所有乘客分擔，并非最佳選擇。“或許正是基于這種考慮，‘機票超售’并未被法律禁止，并成為國內(nèi)外各航空公司普遍通行的銷售策略。”張家勇說。

“機票超售”雖未被法律禁止，但對那些因超售而遭受損失的消費者，航空公司又該承擔怎樣的法律責任？

“根據(jù)合同法相關(guān)規(guī)定，客運合同自承運人交付客票時成立。”在張家勇看來，這里的交付不僅限于紙質(zhì)客票，考慮到網(wǎng)上購票愈發(fā)普遍，只要完成出票行為，且旅客收到出票信息，即應(yīng)認為已“交付客票”，客運合同即告成立。“只要在客運合同成立后，航空公司因‘超售’而無法承運旅客，就構(gòu)成違約行為，應(yīng)當承擔繼續(xù)履行、賠償損失等違約責任。消費者可據(jù)此通過協(xié)調(diào)、調(diào)解、仲裁、訴訟等方式依法維權(quán)。”張家勇認為。

在清華大學法學院教授程嘯看來，“機票超售”甚至可能構(gòu)成對消費者的欺詐：“例如，航空公司已提前知道超售肯定會導致實際超員，卻不提前告知乘客，則應(yīng)認定為欺詐，對此可適用消費者權(quán)益保護法規(guī)定的3倍懲罰性賠償。”

“超售行為確實有其合理性，但航空公司也應(yīng)對超售進行更科學的規(guī)范管理。”程嘯建議，航空公司應(yīng)建立更加科學的測算系統(tǒng)，對超售行為進行合理控制；對超售進行更充分的信息披露，使乘客有更合理的心理預期，以減少糾紛和帶給乘客的不利影響；此外，在實際超員的情況下應(yīng)設(shè)置應(yīng)急預案，通過合理的金額征集和補償自愿者，為自愿放棄當期航班的乘客及時提供改簽或退票等服務(wù)。