截至2016年底,天津民營經濟市場主體79.33萬戶,民營經濟增加值8579.87億元,占全市經濟的比重達到48%,民營經濟實現稅收1322.22億元,占全市稅收的44%,吸納就業人數413.09萬人。市委、市政府高度重視民營經濟發展,提出“產業第一,企業家老大”理念。面對天津民營企業規模偏小、產業層次不夠高、龍頭骨干企業不多等現狀,市政協決定將促進民營經濟健康發展作為履職重點,召開雙周協商座談會專題重點協商。

一段時間以來,市政協副主席李文喜帶領市政協經濟委員會調研組,聯合民建、工商聯,堅持問題和需求導向,做了扎實深入的調查研究工作。調研組多次前往民營企業實地調研,組織委員中的企業家與有關部門進行座談交流,并前往外省市學習考察促進民營經濟發展的先進經驗和做法,為召開雙周協商座談會打下了堅實基礎。市政協希望通過搭建協商平臺,摸清民營經濟發展現狀,了解深層次問題,提出促進民營經濟健康發展的對策建議,為市委、市政府科學決策提供有益參考。

“我感到當前制約優質民營企業轉型提升發展的突出問題一是金融業的支持力度不足,金融機構對民營企業的惜貸、斷貸和抽貸現象較為普遍,沒有根據民營企業的經營狀況給予區別對待。一刀切式的貸款政策造成了優質民營企業發展資金不足,影響了實體經濟轉型發展和創新提升;二是對轉型升級新興業態項目的支持政策不夠完善,政策落實不到位。”榮程集團連續11年在天津民營百強企業位居第一,但集團負責人張榮華委員深感企業發展舉步維艱,她建議應通過界定企業誠信度,責任意識和發展潛力來給予授信、增信,加快制定有效的金融政策和機制,支持兼并重組,助推混改,并加大對轉型升級新興業態項目的支持力度。

“對民營企業而言,補貼的實惠要從‘紙面的政策’變為實實在在的企業受益,加大政策落實力度。只有切實解決民營企業在獎勵補貼落實方面現實存在的問題,才能讓民營企業生得順、活得好、長得大、做得強?！痹S熒委員認為信息不通、政策不細、多頭申報、落實困難是當前遇到的難題,她建議建立信息共享平臺,對民營企業開展精準幫扶,一個窗口落實政策,解決政策落實“最后一公里”問題。

作為農行天津分行黨委書記、行長徐紅霞委員提出,長期以來,融資難一直都是民營企業特別是小微企業發展過程中難以回避的痛點,成為制約其發展的瓶頸。存在融資難現象,既有民營企業自身的原因,也有金融體系不完善的原因。“我們的直接融資市場發展不足,特別是適合于成長期中小微企業的股權融資市場還不健全;間接融資方面缺乏為小微企業增信或擔保的機構及相應機制。”

“對于民營企業來說,最好的政策就是能夠獲得與國有企業一視同仁的待遇,創造一個公平合理的競爭環境是民營企業的普遍訴求?！睆埓红o委員說出了民營企業的共同心聲。

委員們建議,發揮市場機制作用,清晰界定政府和市場邊界,減少政府對市場和企業的干預,落實市場準入負面清單、權力清單制度,加強法制建設,打造優質創新創業平臺,提升創新創業服務體系水平,清理修訂限制民營經濟發展的法律法規和政策,依法對市場進行監管,營造公平競爭的市場環境;加大政策支持和落實力度,建立民營企業獎勵政策公示平臺、補貼審定專家庫、獎勵政策落實窗口、正向激勵機制等,解決民營經濟政策落實“最后一公里”問題,使“親”“清”新型政商關系成為促進各級干部主動服務企業發展的強大動力;改善企業金融服務,健全征信平臺,化解銀企信息不對稱問題,加快實施信用貸款模式,支持銀行機構開發針對小微企業的金融產品,設立民營企業融資“資金池”,著力破解民營企業融資難題;實施創新驅動發展戰略,積極培育創新型領軍企業、新型企業家和高水平的企業研發人才,大力實施品牌提升戰略,增強民營企業核心競爭力,激活企業作為市場主體和創新主體的活力。

“全市各級政協組織和廣大政協委員要持之以恒關心支持民營經濟發展,堅持問題和需求導向,抓住關鍵問題,深入研究論證,積極建言獻策,服務黨政科學民主決策,協助有關部門解難題、辦實事?！笔姓f主席臧獻甫不時與大家互動交流。他要求經濟委員會抓緊時間認真整理委員的意見建議,組織好跟蹤調研。辦公廳、研究室要以專報件形式及時將委員意見建議如實報送市委、市政府領導。

“有關部門要認真研究采納委員的意見建議,把調研成果轉化為實際舉措。”李樹起說。