首邀群眾代表旁聽

　　山東省政協專題協商混合所有制經濟發展

　　本報訊在山東省政協日前召開的“大力發展混合所有制經濟，激活企業創新創造活力”專題協商會上，部分省政協委員和企業家代表圍繞全省發展混合所有制經濟提出意見建議。省發改委、省國資委、省中小企業局、省金融辦有關負責人介紹情況并與委員進行互動交流，首次邀請群眾代表旁聽會議。

　　山東省政協常委欒文通認為，目前有相當一部分民營企業家對參與混合所有制經濟缺乏信心。“民營經濟一怕‘公私合營’個人資產國有化；二怕資本被償債和蠶食‘打水漂’；三怕國企‘一股獨大’沒有話語權；四怕政策有變‘進局容易退局難’；五怕陷入資產回報率低的困擾‘花錢賺吆喝’。”

　　他的“民營五怕”的總結引起山東新華醫藥集團總經理杜德平的共鳴：“國有股權管理趨向行政化，使企業難以真正落實自主經營、自負盈虧的現代企業制度；國有股股東憑借股權對企業大小事務都享有決定權或否決權，企業股東會和董事會變成擺設和陪襯。”杜德平說，由于控股股東實行的是一種行政化的管理模式，現代企業制度的優勢并沒有充分發揮。

　　“政府有關部門應盡快出臺相關細則或操作指南。”杜德平建議，對于上市公司，要按照《公司法》、《上市公司治理準則》和公司章程規范國有控股股東行為，在國有企業間建立兼并重組等產權流動機制，消減直至取消對企業自主經營、并購重組的限制性措施。欒文通建議，發展混合所有制經濟必須制定政策框架和實施細則，消除對民營企業的所有制歧視，尊重民營企業家的意愿，給予民營企業一定話語權。

　　省政協常委張衛國認為，必須通過大力發展混合所有制經濟，進一步擴大山東社會資本總規模中民營經濟的資本比重，以更大程度地激活經濟微觀主體活力。

　　在協商會現場，記者注意到，20名旁聽群眾代表全程聚精會神地聽發言做記錄。4月25日，山東省政協面向社會公開征集專題協商會旁聽人士，最終遴選出20名群眾代表旁聽會議，他們中既有農民、教師、退休職工，又有企業家代表。“邀請群眾代表旁聽專題協商會，這在山東省政協還是首次。”省政協副主席陳光介紹，此舉旨在進一步密切人民政協同社會各界群眾的聯系，提高政協會議的開放度和透明度。

　　“這次專題協商會形成了很多富有建設性的協商成果，省政協有關部門要認真匯總整理吸納，要立足山東實際，著力研究和解決好‘哪些可以混合、用什么方式混合、如何推動混合’等重點難點問題和關鍵環節，努力提出既創新獨到、切實管用，又對制定具體實施細則有參考價值的對策建議。”省政協主席劉偉說。省政府副省長張超超當即要求省直有關部門要認真研究、積極采納政協委員和專家的建議，吸收轉化好這次專題協商會的成果，進一步加大在深化國有企業改革、發展壯大民營經濟、深化國資監管改革等方面的工作力度。