今后土地要怎樣流轉？

——適度規模經營才能確保種糧大戶既增產又增收

玉米價格下跌，地租成本偏高，資金出現缺口，天氣因素……這些都增加了土地經營的壓力，土地流轉速度明顯放緩。在采訪中，有基層干部反映，前幾年經常有人來租地，但這兩年，來的人明顯少了，甚至沒有人再來了。

土地流轉遇冷，今后要怎樣流轉？

今年的政府工作報告明確指出，要在穩定家庭經營的基礎上，支持種養大戶、家庭農牧場、農民合作社、產業化龍頭企業等新型經營主體發展，培養新型職業農民，推進多種形式適度規模經營。

農業部農村經濟研究中心副研究員高強在接受人民網記者采訪時表示，土地流轉趨緩，其實是速度的一種回歸，是尋找農業適度經營規模的一個過程。“要加快土地流轉市場和再流轉市場的建設，完善土地流轉的服務體系，加大對工商資本租地的監管機制，妥善地化解土地流轉中的糾紛，引導土地規范有序地流轉。”高強說，土地流轉是手段不是目的。土地流轉放緩，最終目的是要達到適度規模經營。“要借鑒‘共享經濟’的理念，通過共享經營權探索股份合作、土地托管、代工代種這些形式，發展多種形式的適度規模經營。”

那么，到底多大規模算“適度”？

“從沛縣的實際情況看，一個家庭農場300畝左右的耕種規模，是最佳的適度規模，面積越大，利潤率就越低，超過2000畝，如果沒有經濟作物和其它農業業態，比如農業旅游來支撐，不但不會賺錢，還會虧本。”江蘇沛縣農業委員會的高級農藝師周為民向記者介紹說。

安徽南陵縣農委農業技術中心植保站站長蔣立平則認為，從種糧大戶的多年投入與產出比來看，現在種田不上規模就做不出效益，但由于農業種植效益低，大規模的經營生產，人力和管理成本都相當高，進而也增加了經營風險。

“如果想把農田種好種出效益最大化，一般三口之家承包200畝農田最為適宜。這既可以保證農戶取得的種糧收益高于或等于外出務工的收入，同時也可避免農戶因投資過大難以承受旱澇等不可控因素導致的風險。”蔣立平對記者說，適度的規模經營才能確保種糧大戶既增產又增收，從而保證農民一年的辛苦能夠兌現，也讓他們有信心有底氣繼續種下去。

延津縣農林局農經股賈勇介紹說，延津縣糧食種植目前基本實現了全機械化操作，這不僅有效解決了“誰來種地”的問題，還能夠通過規模化和機械化的操作降低種植成本。針對玉米價格下跌情況，延津縣計劃引導農戶縮減玉米種植面積，增加花生或紅薯的種植面積，提高種植收益。