北京市將堅持“房子是用來住的，不是用來炒的”定位，以建立購租并舉的住房制度為主要方向，優化完善住宅用地供應結構。未來五年加快供地新建住房中產權類約占70%，租賃類約占30%。產權類住房中，商品住房約占70%。商品住房中，自住型商品住房、中小套型商品住房約占70%。同時，北京還將調整優化住宅用地供應空間結構。中心城區適度增加居住用地；中心城區以外地區重點保障自住型商品住房與租賃住房的用地供應。

昨日，北京發布《北京市2017-2021年及2017年度住宅用地供應計劃》和《北京市2017年度國有建設用地供應計劃》，這是北京首次發布未來5年住宅用地供應計劃。計劃明確未來5年全市計劃供應住宅用地6000公頃、年均1200公頃，以保障150萬套住房建設需求。同時，2017年北京的住宅供地計劃也相應調增，達到1200公頃，以保障30萬套住房建設需求。值得注意的是，自住房的供地大幅增加，未來5年自住型商品房將供地1020公頃、擬建25萬套房。今年自住房供地由原先的1.5萬套大幅增加至5萬套。

未來五年計劃供應住宅用地6000公頃

本周，住建部和國土部聯合發布了《關于加強近期住房及用地供應管理和調控有關工作的通知》，要求加強和改進住房及用地供應管理和調控，改善住房供求關系，穩定市場預期，促進房地產市場平穩健康發展。兩部委要求各地，盡快編制并公布住宅用地供應三年滾動計劃和中期規劃。通知明確要求各地結合國民經濟和社會發展五年規劃、城市總體規劃、土地利用總體規劃等，依據住房現狀調查、需求預測以及在建、在售住房規模等，立足當地經濟社會發展和資源、環境、人口等約束條件，盡快編制住房發展規劃和年度計劃，統籌安排中期(五年)和近三年的住房建設所需用地。

北京市迅速落實，昨日公布了未來五年住宅用地供應計劃。根據計劃，未來五年全市計劃供應住宅用地6000公頃，其中國有建設用地5000公頃，集體建設用地1000公頃，以保障150萬套住房建設需求。2017年，全市計劃供應住宅用地1200公頃，其中國有建設用地1000公頃，集體建設用地200公頃，以保障30萬套住房建設需求。

在供地空間布局上，嚴格落實“中心城區、中心城區以外的平原地區、生態涵養區”的區域功能定位，中心城區的土地供應量不高于全市土地供應總量的20%，中心城區以外的平原地區土地供應量不低于全市土地供應總量的65%，生態涵養區土地供應量不高于15%。其中，城市副中心、新城、“三城一區”等范圍內土地供應量占土地供應總量的70%以上。

今后五年將建租賃住房50萬套

在這份計劃中，北京市為全面貫徹習近平總書記兩次視察北京重要講話精神，深入落實中央經濟工作會議和中央城市工作會議精神，堅持“房子是用來住的，不是用來炒的”定位，堅持租售并舉，持續推進建立“以政府為主提供基本保障，以市場為主滿足多層次需求”的住房供應體系，優化住宅用地供應結構，努力建設國際一流的和諧宜居之都。

今后五年全市住房建設需求150萬套，其中產權類住房100萬套，租賃住房50萬套。市規劃國土委相關負責人表示，產權類住房中定向安置住房計劃供地1230公頃，自住型商品房計劃供地1020公頃，普通商品住房計劃供地2450公頃，租賃住房計劃供地1300公頃。

市規劃國土委相關負責人表示，計劃編制堅持需求導向、以需定供，穩定預期，促進房地產市場健康平穩發展。基于住房存量和人口總量，深入分析住房需求結構和人、房、地資源匹配關系，科學合理確定住房需求，立足當前與長遠，有效配置住房供地總量、結構、時序，建立住宅用地供應長效機制，綜合施策，穩定預期。

租賃類住房和產權類住房將三七開

《計劃》要求，北京市要推動住房用地供給側結構性改革，促進完善購租并舉的住房體系，實現住有所居。

北京市將堅持“房子是用來住的，不是用來炒的”定位，以建立購租并舉的住房制度為主要方向，優化完善住宅用地供應結構。未來五年加快供地新建住房中產權類約占70%，租賃類約占30%。產權類住房中，商品住房約占70%。商品住房中，自住型商品住房、中小套型商品住房約占70%。

同時，北京還將調整優化住宅用地供應空間結構。中心城區適度增加居住用地；中心城區以外地區重點保障自住型商品住房與租賃住房的用地供應。統籌考慮新型城鎮化與保障性住房選址建設，同步完善配套，為中心城區疏解人口在外圍地區生活就業創造良好條件。居住用地優先在軌道站點、大容量公共交通廊道節點周邊布局，毗鄰產業園區、城市副中心和重點新城，發揮規劃引導作用，把握住宅用地供應節奏時序，注重提高設計施工質量，實現產業和人口、居住和交通的有效對接。

今年自住房用地增加至原先的2.5倍

據此前消息，今年北京的土地供應計劃將繼續完善供應計劃調整機制，條件成熟的地塊適時納入計劃。此次結合兩部委的要求，北京市在公布未來5年住宅用地供應計劃的同時，還對今年住宅用地供應計劃作出調整，此次調整后，今年全市計劃供應住宅用地達1200公頃，以保障30萬套住房建設需求。

今年住宅用地供應的調整同樣是根據需求導向。據介紹，今年全市住房建設需求為30萬套，其中產權類住房20萬套，租賃住房10萬套。產權類住房計劃供地973公頃，其中，定向安置房用地121公頃，棚戶區改造用地132公頃，自住型商品房用地200公頃，商品房用地450公頃，其他用地70公頃；租賃住房計劃供地227公頃，其中，公租房用地27公頃，集體土地建租賃房用地200公頃。

北京青年報記者注意到，與今年原計劃相比，自住房用地由83公頃調整大幅增加到200公頃，是原先的約2.5倍。今年自住房供地由原先的1.5萬套增加至5萬套。

相關專家表示，此次北京首次公布5年的住宅用地供應計劃，而且住宅用地的計劃供應量大幅增加。一方面，從供需關系上大量增加供給，緩解供需矛盾，有效起到穩定房價的作用；另一方面，這對于引導市場預期也將帶來良好的影響，更加有利于促進房地產市場健康發展。

供地計劃落實已納入市政府督查

為了保證計劃有效執行，計劃強化了執行的保障措施。2017年住宅用地供應，各區要倒排工期，按既定時間節點如期完成。原則上三季度前完成今年擬供地塊的征地、拆遷及規劃工作。提前謀劃落實下一年度住宅用地供應的前期準備，確保供地均衡有序，有效引導社會預期。同時要求市級行政主管部門協調調度各單項計劃供地過程中的各類問題，推動供地項目的進度，及時辦理相關用地手續，確保年內實現供地。而且，各區及市級行政主管部門落實供地計劃的情況，已經納入了市政府督查內容，并將在年終進行考評。

文/本報記者 朱開云

權威解讀

新北京人申請公租房、自住房要符合哪些條件

本報訊(記者 朱開云)前日本報發布“北京自住房、公租房將為新北京人開展專項分配試點”以后，“新北京人”一詞受到了廣泛的關注。昨日，北京市住建委解讀新北京人分配保障房政策。市住建委稱，為深化住房供給側改革，進一步加強房地產調控，穩定房價，按照國家關于增加住房用地供應的要求，北京將大幅度增加公共租賃住房和自住型商品住房供應，解決京籍和非京籍家庭住房困難。

據市住建委相關人士介紹，此次從部分公租房、自住房部分項目安排30%的房源面向長期穩定就業的新北京人分配，安排70%房源面向本市戶籍無房家庭分配，是在全市保障房供應量大幅增加的背景下進行的試點工作，主要目的是加大房地產調控力度，穩定市場預期，平抑房價，滿足剛需。試點不會影響面向本市戶籍無房家庭的保障房數量，針對本市戶籍的中低收入住房困難家庭，我們已在研究放寬公租房準入標準、擴大保障范圍、提高市場租房補貼標準的具體方案，努力做到應保盡保，本市戶籍居民住房保障水平將進一步提高。

根據市統計局公布數據，截至2016年底，全市常住人口2172.9萬人，其中外來人口807.5萬人，占常住人口的比重為37.2%。長期以來，大量的常住外來人口在各行各業為北京城市建設、社會發展做出了重要貢獻。北京建設世界一流和諧宜居之都，需要更多高層次人才，通過全體市民團結一致、共同努力，共建共享北京美好的明天。

自2011年以來，黨中央、國務院多次發布文件，要求公租房對象應包括中低收入住房困難家庭、新就業職工以及符合條件的外來務工人員。2017年中央經濟工作會議明確要求解決新市民住房問題。按照國家有關會議和文件精神，我市不斷擴大保障房覆蓋范圍，要求各區根據本區實際出臺外省市來京人員申請辦法，同時，在園區范圍內出臺人才公租房辦法。截至目前，已入住1.03萬戶，占已入住家庭總量的13%。自住房在優先滿足本市戶籍無房家庭需求同時，非京籍無房家庭已簽約3000余戶，占已簽約總量的5%。

市住建委相關負責人表示，對于新北京人申請公租房、自住房，有嚴格的準入條件。一是必須是在京有穩定就業，且從事的產業行業不在北京產業禁限目錄范圍內，與非首都功能疏解和人口調控政策相一致。二是要求家庭成員在京均無住房，在京沒有購房記錄，且未享受過保障性、政策性住房。三是與居住證政策掛鉤，要求辦理居住證。申請公租房的，年齡要求45周歲以下，申請自住房的，應滿足繳納社保和稅金滿五年的條件。具體條件將在項目申請公告中公布，屆時將在市住房城鄉建設委官方網站上公示。