近日，國家衛生計生委體改司公立醫院改革處處長甘戈表示，今年全國公立醫院將徹底告別“以藥補醫”時代，“具有重大歷史意義”。

甘戈表示，公立醫院綜合改革是深化醫改的“重頭戲”和“主戰場”，公立醫院改革的推進，采取的是“分步走”的策略，縣級公立醫院改革2015年已全面推開，城市公立醫院改革在2010年啟動了第一批17個試點城市的工作，2014年增加了17個城市，2015年擴大到100個城市，2016年擴大到了200個城市，覆蓋了全國近三分之二的地級以上城市，形成了區域聯動改革的良好局面。今年，全國剩下的138個地市都要推開改革，實現全覆蓋。

國家將出臺現代醫院管理制度指導意見

甘戈表示，6年以來，城市公立醫院綜合改革取得了突破性進展。各地、各部門對公立醫院綜合改革重視程度更高，共識更多，推進力度更大，改革取得了“兩升三降”的顯著成效。“兩升”指的是公立醫院財政補助收入占總支出的比例上升，人員支出占業務支出的比例上升；“三降”指的是醫藥費用增幅下降，藥占比下降，居民個人衛生支出占衛生總費用的比重下降。

甘戈表示，公立醫院綜合改革的目標是建立現代醫院管理制度，重點是要推進兩項工作：一項是破除“以藥補醫”機制，建立維護公益性、調動積極性、保障可持續的運行新機制。今年，全國所有公立醫院都要實行藥品零差率銷售，建立科學的補償機制，實現新舊機制的平穩轉換，回歸公益性。調動醫務人員積極性的核心是讓他們能夠得到陽光體面的收入、充分的職業發展空間和安全的職業環境。據悉，今年，國家將開展薪酬制度改革試點，重點是落實“兩個允許”，也就是允許醫療衛生機構突破現行事業單位工資調控水平，允許醫療服務收入扣除成本并按規定提取各項基金后主要用于人員的獎勵。保障可持續主要就是確保財政投入的可持續、醫保基金的可持續。另一項是建立決策、執行、監督相互協調、相互制衡、相互促進的管理體制和治理機制。推行管辦分開、政事分開，推進公立醫院治理體系和治理能力現代化，建立權責清晰、管理科學、治理完善、運行高效、監督有力的內部管理和外部治理機制。

“今年，國家將出臺建立現代醫院管理制度的指導意見。”甘戈說。