隨著人民生活水平的提高，旅游市場的發展如火如荼，但在旅游中發生的意外、糾紛、投訴也屢見報端。為規范旅游市場，保護旅游者和經營者雙方的合法權益，28日，《廣東省旅游條例（草案）》（以下簡稱“草案”）送省人大常委會審議。記者注意到，旅游中的投訴重點——低價購物團成了草案中明文整治的重點，用低價團誘騙消費者并靠付費項目或回扣謀取不正當利益的旅行社，最高可被罰150萬元；在購物點買到“問題”產品的，旅行社也要先行賠付。

向低價團購物游說NO

近年來，旅行社用低團費攬客，組織“購物游”的不正當經營方式屢遭投訴。廣東毗鄰港澳，一兩百元的低價港澳一日游或幾日游團屢見不鮮，成了旅游市場“黑點”之一。針對這一現象，草案有非常明確的規定，并開出重罰單。

草案規定：旅行社不得以不合理的低價組織旅游活動，誘騙旅游者，并通過安排購物或者另行付費項目獲取回扣等不正當利益。旅行社提供包價旅游服務時，經雙方協商一致或者旅游者要求安排購物、另行付費旅游項目的，應當事先向旅游者明示約定的購物場所、另行付費的旅游項目的基本信息，告知可能存在的風險，并與旅游者訂立合同。訂立的合同不得影響其他旅游者的行程安排。不得對旅游者進行威脅、恐嚇、限制人身自由，不得強迫旅游者消費購物。

為保障旅游者在購物點不買到高價、低質的貨品，草案還規定，一旦在與旅行社書面合同約定的購物場所內購買的商品出現摻雜、摻假，以次充好等情形的，旅游者有權在旅游行程結束后三十日內，要求旅行社為其辦理退貨并先行墊付退貨貨款。

對違規組織“低價團”“購物游”的，草案規定，旅游主管部門將責令改正，沒收違法所得，責令停業整頓，并處五萬元以上三十萬元以下罰款；違法所得三十萬元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；情節嚴重的，吊銷業務經營許可證；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，沒收違法所得，處五千元以上二萬元以下罰款，并暫扣或者吊銷導游證。