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何立峰:重點做好五項工作 化解三方面結構性失衡

2017年03月20日 10:37 | 作者:李彤 | 來源:人民網
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他表示,首先要堅持各方協同,增強合力。使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府的作用,這是推進供給側結構性改革的重大原則。一方面,要遵循市場規律,完善市場機制,打破行業壟斷、壁壘阻隔和地方保護,加快形成統一開放、競爭有序的市場體系。另一方面,要在尊重市場規律基礎上,用改革激發市場活力和社會創造力,用政策引導市場預期,用規劃明確投資方向,用法治規范市場行為,做到政府行為不缺位、不越位、不錯位。

其次,要堅持目標引領,保持定力。供給側結構性改革是一個長期的過程,不可能一蹴而就。要久久為功打好持久戰,既要著眼長遠,搞好頂層設計,構建長效機制,重塑中長期經濟增長動力;又要立足當前注重實效、步步為營,善于集中力量打好殲滅戰,化解當前的一些突出矛盾。還要勇往直前打好攻堅戰,對于出現的短期陣痛要勇于承受,不能因為有陣痛止步不前,要發揚釘釘子精神,堅持一張藍圖干到底,把供給側結構性改革不斷向前推進,實現預期目標。

2017年將在五個方面下功夫

針對2017年的工作重點,何立峰介紹說將重點在五個方面下功夫。一是著力創新制度供給、優化要素配置。制度創新是提高要素配置效率、促進供需平衡的關鍵所在,要持續推進政府職能轉變,以清單管理來推動簡政放權,全面建立公平競爭審查制度,完善事中事后監管。加快推進國企國資、財稅、金融、投融資、價格、社保等重要領域和關鍵環節改革,加強產權保護制度建設,消除集中隱形壁壘,更好激發非公有制經濟活力。深化要素市場改革,發揮價格機制對要素配置的決定作用,引導要素自由流動,促進要素更多向生產力高的行業和企業集中,提高勞動生產率、全要素生產率、經濟潛在增長率。

二是著力實施創新驅動,振興實體經濟。深入實施創新驅動發展戰略,以提高質量和核心競爭力為中心,不斷提高供給結構對需求結構的適應性,加快產業政策創新轉型,抓住處置僵尸企業這個“牛鼻子”,充分利用市場化、法制化手段化解過剩產能。優化生產力布局和產業組織結構,加強金融對實體經濟的支持,遏制非金融企業杠桿率上升勢頭,降低資產負債率,加大減稅降費特別是涉企收費清理力度,降低要素成本和各類交易成本,特別是制度性的交易成本,使實體經濟煥發新活力、形成新優勢。加快培育壯大新動能,完善創新支持政策體系,著力增強創新資源供給,推動新興產業持續健康發展。以新技術、新業態改造提升傳統產業,促進制造業質量品牌提升,大力推進現代服務發展,推動發展動能持續轉換。深入推進農業供給側結構性改革,積極調整農業結構,改革完善糧食等重要農產品價格形成機制和收儲制度,完善農業補貼、投資、信貸、保險、用地等政策,支持農業技術創新,深化農村集體產權制度改革,推動農村一二三產業加快發展,加快培育農業發展的新動能。

三是著力擴大有效需求,穩定宏觀環境。進一步完善宏觀調控的思路和方式,促進經濟平穩運行,保持消費平穩增長,持續推進擴大消費行動。要精準擴大有效投資,要推動城鄉區域協調、協同發展,扎實推動三大戰略,打造國家級新區、全面創新改革實驗區等新的功能平臺,不斷培育新的增長軸、增長帶。

四是著力防控潛在風險,堅決守住底線。要把防控金融風險放在更加重要位置,通過穩健貨幣政策、精準產業政策,深化金融體制改革,加快建立監管協調機制,妥善處置不良資產,確保不發生系統性的風險。堅持因城因地實策去庫存,按照“房子是用來住的不是用來炒的”定位,分類調控因城施策,控制信貸資金過度流向房地產業。強化預期管理,加大政策解讀和信息發布力度,加強同市場主體溝通,增強政策透明度,引導各方對未來發展形成良好預期,增強市場信心。

五是著力保障改善民生,增強人民獲得感。要堅持以人民為中心的發展思想,立足更好滿足人民群眾日益增長的物質文化需求,不斷提高供給側質量和水平,統籌民生改善和經濟發展,把握好改革的力度、發展的速度、社會可承受程度的相對統一。大力推動精準扶貧、精準脫貧,深入實施就業優先戰略,化解結構性就業矛盾,努力提高公共服務水平和質量,深入細致做好社會托底工作,讓人民群眾有更多的獲得感、幸福感。

編輯:李敏杰

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關鍵詞:結構性 改革 推進 發展

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