治賴“組合拳”強化“以懲促信”

針對執行中的“人財難尋”頑疾，新出臺的《最高人民法院關于民事執行中財產調查若干問題的規定》拓寬了財產調查途徑，明確了被執行人不履行財產報告義務的處罰措施，確保財產報告制度長出“牙齒”。

“不依托群眾提供線索、沒有申請執行人及其代理人的積極配合，單靠法院難以解決執行難。”天津眾美律師事務所律師曹哲輔說，新規明確網絡查詢與現場調查具有同等效力、設立懸賞公告制度、合理劃分財產調查責任、明確被執行人的財產報告義務等，將進一步震懾“老賴”。

此外，新修訂的《最高人民法院關于公布失信被執行人名單信息的若干規定》保障了被執行人的合法權益，更利于督促其如實履行判決。

２０１２年，安徽的董女士和前夫協議離婚，前夫離婚前借的１０萬元被認定為夫妻共同債務。由于前夫失去聯系，債務落到她的頭上。沒有收入、還不起錢的董女士成了“老賴”——銀行卡被凍結、找不到工作，連高鐵都坐不了。

廣西廣合律師事務所律師陳勇軍說，依照“通過網絡執行查控系統查詢被執行人財產兩次以上，未發現有可供執行財產，且申請執行人或者其他人未提供有效財產線索的，人民法院應當在三個工作日內刪除失信信息”規定，新規實施后，董女士若符合規定條件，法院應刪除其失信信息。此項規定既避免了債務無限拖延、人為制造賴賬情況，又能主動轉入其他清償債務程序，如拍賣、申請破產等，讓債務人及時退出黑名單。

根據新規，納入失信被執行人名單的期限一般為二年；積極履行生效法律文書確定義務或主動糾正失信行為的，人民法院可以提前刪除失信信息。湖北忠三律師事務所律師姚劍等認為，“老賴”一旦被納入黑名單等于被判“無期徒刑”，長期遭受嚴厲的失信懲戒，易形成“破罐破摔”心態放棄履行債務。新規在失信名單的進入退出機制、納入期限、救濟程序、無執行能力信息刪除等處進行完善，鼓勵失信者積極履行法定義務，糾正失信行為。