一邊玩“躲貓貓”惡意拖欠債務，一邊奢侈消費……“老賴”的此類做法引發爭議。為破解“執行難”，最高人民法院最近公布了新修訂的《最高人民法院關于公布失信被執行人名單信息的若干規定》，并出臺《最高人民法院關于民事執行中財產調查若干問題的規定》。這些新規，在著力完善失信名單進入和退出機制的同時，明確拒報、虛報財產情況將被追責，鼓勵群眾提供被執行人財產線索，打出一套“以懲促信”的“治賴”組合拳。

“人財難尋”是執行難題

長期以來，“老賴”現象成為法院破解執行難的硬骨頭。２０１４年，在海南經商的香港居民張某與郭某口頭約定合伙養殖海產品。此后，雙方清算時發生爭議，郭某將張某訴訟至海南省第一中級人民法院。法院經審理后判決張某向郭某支付人民幣１６萬余元，但張某并未履行付款義務。

２０１６年１２月，郭某向法院申請強制執行。案件受理后，執行法官查詢了張某名下的房產、土地使用權、銀行存款、車輛等財產信息，均未發現有可供執行的財產。鑒于張某隨時有返回香港的可能，為保障申請執行人郭某的合法權益，執行法官立即將張某列入失信被執行人名單并限制其出境。

隨后，執行法官多次向張某釋法，告知拒不履行的法律后果，但張某仍拒絕履行義務，且未依法申報財產。近日，海南省第一中級人民法院決定對張某處以司法拘留１０日，張某在被送往拘留所途中提出愿意履行債務，通知其親屬向法院繳納了全部案款。

“被執行人難見、財產難找，是執行面臨的最大挑戰。”海口市龍華區人民法院副院長王曉說，由于法律意識淡薄，很多當事人在發生法律關系時對相對方了解不夠，未掌握被執行人實際住址、具體財產信息。加之被執行人常有故意躲藏、拒收執行通知書、舉家搬遷等情況，有些案件從審理到執行都沒有見到過債務人。許多被執行人拒絕申報財產，甚至把財產轉移到他人名下，查證、處理十分困難。

龍華區法院執行局局長林梅意則介紹，根據民訴法規定，拒不履行人民法院的判決和裁定，可以予以罰款、拘留直至依法追究刑事責任，但被執行人有無履行能力有時難以認定。網絡金融、基金、證券等多種形態的財產，以現有統查財產的條件，徹查十分困難。