近日，教育部、人力資源社會(huì)保障部、工業(yè)和信息化部聯(lián)合印發(fā)《制造業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃指南》(以下簡(jiǎn)稱《指南》)，標(biāo)志著“中國(guó)制造2025”的“1+X”規(guī)劃指南全部發(fā)布，“中國(guó)制造2025”頂層設(shè)計(jì)基本完成，已全面轉(zhuǎn)入實(shí)施階段。

2月14日，教育部召開新聞通氣會(huì)，介紹《指南》內(nèi)容，記者就有關(guān)問題采訪了相關(guān)負(fù)責(zé)人和專家。

人才結(jié)構(gòu)性過剩與短缺并存

“制造業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主體，建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)，與歐美大國(guó)搶占未來(lái)制造業(yè)高地，關(guān)鍵要有一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的制造業(yè)人才隊(duì)伍。”國(guó)家制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)戰(zhàn)略咨詢委員會(huì)委員、大連海事大學(xué)校長(zhǎng)孫玉清一針見血。

目前，我國(guó)制造業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)模位居世界前列，制造業(yè)人力資源結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，制造業(yè)人才聚集高地初步形成，制造業(yè)人才發(fā)展環(huán)境逐漸改善。

“然而，制造業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)還存在一些突出問題。”教育部職業(yè)教育與成人教育司巡視員王繼平分析道，包括人才結(jié)構(gòu)性過剩與短缺并存，人才培養(yǎng)與企業(yè)實(shí)際需求脫節(jié)，企業(yè)在人才發(fā)展中的主體作用尚未充分發(fā)揮，制造業(yè)生產(chǎn)一線職工，特別是技術(shù)技能人才的社會(huì)地位和待遇整體較低、發(fā)展通道不暢等。

“中國(guó)制造大而不強(qiáng)，核心是創(chuàng)新能力不強(qiáng)，實(shí)質(zhì)是人才不強(qiáng)。”國(guó)家制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員、工業(yè)和信息化部規(guī)劃司副司長(zhǎng)李北光表示，《指南》旨在加快推進(jìn)我國(guó)的人才結(jié)構(gòu)適應(yīng)制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化重大變革，人才成長(zhǎng)的政策環(huán)境適應(yīng)制造技術(shù)與信息技術(shù)融合發(fā)展的迫切需求，將激發(fā)高素質(zhì)勞動(dòng)者“新人口紅利”，為推進(jìn)中國(guó)制造轉(zhuǎn)型升級(jí)提供根本動(dòng)力。

鼓勵(lì)行業(yè)企業(yè)參與人才培養(yǎng)

根據(jù)《指南》，到2020年，我國(guó)將形成與制造業(yè)發(fā)展需求相適應(yīng)的人力資源建設(shè)格局，培養(yǎng)和造就一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、充滿活力的制造業(yè)人才隊(duì)伍，基本確立建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)的人才優(yōu)勢(shì)，為實(shí)現(xiàn)中國(guó)制造“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。

到2020年，制造業(yè)從業(yè)人員平均受教育年限達(dá)到11年以上，制造業(yè)從業(yè)人員中受過高等教育的比例達(dá)到22%，高技能人才占技能勞動(dòng)者的比例達(dá)到28%左右，研發(fā)人員占從業(yè)人員比例達(dá)到6%以上，人才的分布和層次、類型等結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。