光伏業(yè)內(nèi)人士估算，如果盤活存量資源，將西北五省累計(jì)并網(wǎng)的約2300萬(wàn)千瓦光伏發(fā)電棄光率降低一半，就相當(dāng)于增加了近千萬(wàn)千瓦的光伏裝機(jī)，這已經(jīng)接近于目前中東部和南方地區(qū)的光伏裝機(jī)。

國(guó)家能源局總工程師韓水表示，未來(lái)幾年將把棄風(fēng)棄光率力爭(zhēng)控制在5%以內(nèi)的合理水平。記者采訪的甘蒙青的新能源企業(yè)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，這個(gè)目標(biāo)在風(fēng)光電裝機(jī)較少、電力短缺的時(shí)候都沒(méi)有完成，在目前龐大的裝機(jī)體量下更不可能實(shí)現(xiàn)。

但是，新能源界對(duì)盤活存量并不樂(lè)觀。2016年底發(fā)布的電力發(fā)展和風(fēng)電發(fā)展“十三五”規(guī)劃提出，2020年全國(guó)風(fēng)電裝機(jī)將達(dá)到2.1億千瓦以上，年均新增約1600萬(wàn)千瓦，光伏發(fā)電裝機(jī)要達(dá)到1.1億千瓦以上。水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院副院長(zhǎng)易躍春說(shuō)，在我國(guó)整體能源需求放緩、風(fēng)電裝機(jī)過(guò)剩的情況下，風(fēng)電、火電、水電都要搶占發(fā)電空間，競(jìng)爭(zhēng)將十分激烈。

其次調(diào)整新能源發(fā)展規(guī)劃，為“三北”地區(qū)預(yù)留更大的消納空間。2016年初，國(guó)家能源局叫停了甘吉蒙新等“三北”省區(qū)新增新能源項(xiàng)目，近期出臺(tái)的《風(fēng)電發(fā)展“十三五”規(guī)劃》在布局上將風(fēng)電開(kāi)發(fā)主戰(zhàn)場(chǎng)從“三北”地區(qū)調(diào)整到了消納能力好的中東部和南方區(qū)。

采訪中，甘肅、內(nèi)蒙古、青海的能源管理部門認(rèn)為，“十三五”風(fēng)光電的重點(diǎn)區(qū)，恰恰是“三北”地區(qū)新能源外送的目標(biāo)區(qū)，這就意味著“三北”新能源大基地的外送空間已經(jīng)十分狹窄，只能側(cè)重于就地消納，即使目前在建的多條特高壓輸電工程建成，外送仍然有限。

新能源企業(yè)認(rèn)為，國(guó)家核準(zhǔn)“三北”6個(gè)千萬(wàn)千瓦級(jí)風(fēng)電基地時(shí)，基本思路就是建設(shè)大基地，融入大電網(wǎng)，將“三北”新能源向“三華”地區(qū)輸送，現(xiàn)在新能源布局的調(diào)整，基本上砍斷了“三北”新能源外送后路。雖然“十三五”規(guī)劃提出解決“三北”4000萬(wàn)千瓦風(fēng)電的外送消納問(wèn)題，但沒(méi)有可操作的細(xì)則，如何外送，送到哪里，都是未知數(shù)。在電力市場(chǎng)蛋糕不增反減的情況下，各省市首先確保消納本區(qū)域內(nèi)的電力電量，誰(shuí)又給外省電力讓出市場(chǎng)份額呢？業(yè)界認(rèn)為，當(dāng)新能源“村村冒煙”的時(shí)候，就預(yù)示著這個(gè)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)沒(méi)有發(fā)展空間了。