70年大產權變40、50年，甚至一張“廢紙”……巨變背后所折射出的，是引人深思的燕郊土地使用亂象。

大年初八，北京東面的燕郊正漸漸從春節的慵懶氛圍中蘇醒，行色匆匆的“跨省族”又開始了在北京——燕郊之間往返穿梭的生活。但對于居住在福成5期的肖先生（化名）來說，煩惱從2016年的年底開始，跨越了公元紀年、然后一直延續到了農歷新年之后。

肖先生所遇到的問題說起來非常簡單。2007年他購買了福成5期的房子，2009年拿到房本，房本上清楚寫著70年產權住宅用地。然而在今年年初，卻突然發現，房屋失去了買賣的資格。

“去年年底就有鄰居說辦過戶的時候發現房子不能買賣，不動產權證辦理不下來，有人的房本還被扣留了下來，因為不動產權局查到他們的房子是非住宅用地，我自己的是工業用地?！毙は壬f，原本他們小區的房產證都沒有問題，直到不動產證出臺，才發現自己的大產權房變成了小產權，現在不動產權證完全無法辦理。

70年大產權變40、50年，甚至一張“廢紙”

肖先生所在的福成5期一個小區估計就有5個樓棟3000余戶遇上了類似問題。據熟悉燕郊的業內人士及多個小區的業主透漏，在整個燕郊范圍內，首爾甜城、燕郊美林灣A區、電子城小區、冶金小區、燕靈西區、天子莊園三期、福澤園、中建二局、地礦家屬院小區、高爾夫公寓、東方御景、燕潮家園、燕馨小區、首鋼小區（多達30棟）、紫竹園等多個小區的住宅樓都有著類似情況。其中有些是原有各單位的家屬樓，而有些則是近些年來出售的商品住宅。

發現問題始于三河市12月1日開始的不動產統一登記。

記者搜索到一份《三河市國土資源局關于實施不動產統一登記有關事項的公告》，其顯示，根據《三河市機構編制委員會辦公室關于整合不動產統一登記機構的通知》，明確將全市土地登記、房屋登記、林地登記等不動產登記的職責整合到三河市國土資源局；成立三河市不動產登記中心，負責承擔三河市不動產登記具體業務。該文件落款為三河市國土資源局，于2016年11月10日發布，12月1日起執行。

該公告表明，按照“不變不換”的原則，以前依法取得的各類不動產權屬證書繼續有效，權利不變動，證書不更換。在權利人依法辦理變更登記、轉移登記等不動產登記時，更換新的《不動產權證書》。

也就是說，去年12月1日之前，土地登記、房屋登記、林地登記分在國土、房屋、林地三個部門，12月1日后，三合一，全部歸三河市不動產登記中心。業主買賣交易變更權利人，就需要更換新的《不動產權證書》，此時三河市不動產登記中心就會查看土地使用權剩余年限，肖先生和他的鄰居們至此得知自己小區的土地性質并非住宅。有的是工業用地、有的是違章用地、有的是綠化用地。

都是“落宗”惹的禍

在肖先生對新京報記者的講述里，肖先生曾反復提到一個詞——“落宗”。到底什么是落宗？記者查詢得知，宗地是土地登記的基本單元，也是地籍調查的基本單元。房產落宗是建立起房屋和所在宗地的關聯關系，并生成唯一的不動產單元代碼，即“落宗”。

辦理不動產證首先就要對房屋進行落宗。如果房屋不能落宗，那么不能貸款買房，去銀行抵押，銀行判定沒落宗的房子沒有價值，不能貸款。而只有完成權籍調查的小區才可以申請登記不動產權，尚未完成的小區,需要等待不動產登記中心測繪登記完成后,方可進行不動產權登記。

由此，燕郊這些小區業主以前買到的70年產權，現在變成了40年、50年產權，甚至原有的房本變成一張廢紙。業主爆料稱，如果現在給“落宗”，只有一個不動產證號碼，不給不動產證，相當于變成了小產權的房子。不能買賣交易，不能享受銀行批貸，子女不能繼承。