建設美麗中國，生態文明制度是個短板。沒有制度保障，綠色發展理念就是空中樓閣。

根據《生態文明體制改革總體方案》，到2020年我國將構建起系統完整的生態文明體系。圍繞這個方向，2016年，中央深改組會議審議通過生態文明建設目標評價考核辦法、關于健全生態保護補償機制的意見、省級空間規劃試點方案、關于劃定并嚴守生態保護紅線的若干意見等相關文件超過20個，這些文件相互關聯、前后銜接，初步建立起源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲的基礎性框架體系。

司法體制改革邁出重要步伐，各項改革舉措配套推出。

10月，關于推進以審判為中心的刑事訴訟制度改革的意見印發，這是我國司法體制改革邁出的重要一步。與之配套，認罪認罰從寬試點、司法公開等訴訟制度改革同步推進。以司法責任制、司法人員分類管理、職業保障、推動省以下法院檢察院人財物統一管理為基礎的司法管理體制改革，以立案登記制改革、最高人民法院增設巡回法庭為代表的優化司法職權配置等關鍵性改革順利推出，司法領域改革主體框架基本確立。

科技體制改革涉及政府和市場、產學研各領域，也是一項系統工程。

為在科技體制改革中更加突出改革整體性，統籌銜接當前和長遠，黨中央把具有標志性、引領性的改革任務作為主要抓手，以關鍵點突破帶動改革整體推進。

研究制定國家實驗室組建方案，開展戰略性、前瞻性、基礎性、系統性、集成性科技創新，強化國家戰略科技力量，形成協同創新新格局；實行以增加知識價值為導向的分配政策，激發廣大科研人員積極性、主動性、創造性；將國家自主創新示范區試點政策推向全國，推進全面創新改革試驗；深化中央財政科技計劃管理體制改革，初步形成新的科技計劃體系；制定促進科技成果轉化法配套政策，下放科技成果處置收益權……

一系列改革舉措環環相扣、協同推進，創新鏈、產業鏈、資金鏈、政策鏈相互交織、相互支撐，形成了創新發展的合力。

改革協同配套越聚焦聚力，越能發揮聯動作用，催生倍增效應。

習近平總書記指出：“繼續推進改革，要樹立系統思想，推動有條件的地方和領域實現改革舉措系統集成。”這一改革思想在上海自貿試驗區建設中得以充分體現。

2016年底，習近平總書記對上海自貿試驗區建設作出重要指示，對其深化改革系統集成的成功經驗給予肯定。

上海自貿試驗區建設3年來爆發出前所未有的經濟活力，一個重要原因就在于結合自身條件，開展了一系列重要改革，在負面清單管理模式、商事登記制度、貿易便利化、金融創新等方面集中實現了系統集成、綜合施策，率先形成法治化、國際化、便利化的營商環境，以及公平、統一、高效的市場環境。上海自貿試驗區集成創新的經驗，正復制推廣到在10個省市新設立的自貿試驗區。

同樣是在有條件的地區實行改革舉措系統集成，國家公園體制試點則更多著眼于破除改革的利益藩籬。

國家公園體制改革，難就難在涉及面廣——既涉及中央和地方、地方與地方之間的利益關系，又牽涉相關部門的多方利益關系。如何解決好跨地區、跨部門的體制性問題？

從2015年底開始，黨中央先后推動開展了三江源、大熊貓和東北虎豹3項國家公園體制試點，統籌生態保護和經濟社會發展、國家公園建設和保護地體系完善，注重改革的聯通性、協調性、完整性，力爭趟出生態文明體制改革新路子，在統一規范管理、建立財政保障、明確產權歸屬、完善法律制度等方面取得實質性突破。

一年來，全面深化改革立足促進社會公平正義、增進人民福祉，堅持以人民為中心不動搖、不松勁，多謀民生之利、多解民生之憂

“人民群眾對幸福生活的向往就是我們黨的奮斗目標，老百姓關心什么、期盼什么，我們就要重視什么、關注什么，改革就要抓住什么、推進什么，通過改革給人民群眾帶來更多獲得感。”——習近平

“新年之際，我最牽掛的還是困難群眾，他們吃得怎么樣、住得怎么樣，能不能過好新年、過好春節。”習近平總書記在新年賀詞中表達的“最牽掛”，緣于對民生福祉的深切關注。

治國有常，而利民為本。使人民群眾有更多獲得感，始終是改革前行的目標和方向。一切改革的實施，歸根結底都是為了人民；一切改革的推進，都離不開人民的力量。以人民為中心的發展思想，深深銘刻在一年來改革的設計與落實中，也深深銘刻進百姓每一天的生活里。

提升百姓獲得感，消除貧困是第一步。

2016年7月，寧夏楊嶺村。習近平總書記走進回族群眾馬科家，掀開褥子看炕壘得好不好，問屋頂上鋪沒鋪油氈、會不會漏雨，電視能看多少個臺。墻上張貼著的“建檔立卡貧困戶精準脫貧信息卡”引起他注意。

“6口人、勞動力2人，養牛6頭，種玉米15畝，牛出欄2頭收入7000，勞務輸出收入21500，綜合收入47000……”習近平總書記逐項察看，一筆一筆算著馬科家的收入賬。

同馬科一樣，當時全國還有5000多萬貧困人口，到2020年要實現全部脫貧目標，脫貧攻堅到了攻克最后堡壘的階段。

自上而下層層建立脫貧攻堅責任制，是確保完成“十三五”脫貧攻堅硬任務的硬措施。2016年不斷出臺的改革舉措抬升“底線”刻度，讓社會更加溫暖：貧困地區水電礦產資源開發資產收益扶貧改革試點確保貧困地區和貧困人口在資源開發中直接受益、持久受益；貧困退出機制杜絕“數字脫貧”、“假脫貧”……

脫貧之戰，承載著人民之福、凝結著民族之夢。2016年1000多萬貧困人口實現脫貧，讓總書記最牽掛的困難群眾看到了幸福的明天，也有了更實實在在的獲得感。

推進改革，從群眾最期盼的領域改起。

民者，國之根也，誠宜重其食，愛其命。談及改革，習近平總書記多次指出，要關注群眾多方面、多層次需求，創新方式方法，多用善用會用多予少取、放活普惠的辦法推進改革，多謀民生之利、多解民生之憂。

一年來，兒童醫療資源緊張狀況有所緩解，家庭醫生走入尋常百姓家；農村教育短板正在補齊，民辦學校實施分類登記分類管理；統籌推進縣域內城鄉義務教育一體化改革發展，對農村薄弱、小規模學校進行全面改造；深化職稱制度改革，對在艱苦偏遠地區和基層一線工作的專業技術人才等給予特殊傾斜政策……

2016年，湖南湘西農村的普通教師楊豫湘感受到了改革帶來的獲得感。“本來想到城里找個工作。如果以后村里的學校條件好了，在村里教書評職稱還有優惠，就不用搬家了。”楊豫湘言語間幸福感滿滿的。

對待老年人的態度體現一個社會的文明程度。目前我國正在步入老齡化社會，實現老有所養、老有所醫、老有所教、老有所學、老有所為、老有所樂，讓老年人安享晚年，是2016年改革關注的重點之一。中央深改組會議兩次審議《關于制定和實施老年人照顧服務項目的意見》，推動出臺《關于全面放開養老服務市場提升養老服務質量的若干意見》，著力提升養老服務質量，老年群體多層次、多樣化的服務需求將得以更好滿足。

增進民生福祉，既有物質方面看得見摸得著的獲得感，也包括精神層面的獲得感。

“觀照人民的生活、命運、情感，表達人民的心愿、心情、心聲”——在中國文聯十大、中國作協九大開幕式上，習近平總書記的殷切希望，是廣大文藝工作者的根本遵循，也是文化民生的具體要求。

通過文化惠民、改善文化民生，讓人民群眾享有更多文化發展成果。一年來，文化體制改革繼續聚焦短板發力，以文化扶貧助推文化小康，基本公共文化服務標準化均等化水平不斷提高，越來越多文化館、圖書館、美術館向百姓免費開放；電影公益放映提升質量，讓群眾不但能“看到電影”還能“看好電影”；文化服務更好對接百姓需求，變“政府端菜”為“群眾點菜”，獲得了百姓的“點贊”。

百姓的獲得感，離不開社會的公平正義。

習近平總書記指出，全面深化改革必須著眼創造更加公平正義的社會環境，不斷克服各種有違公平正義的現象，使改革發展成果更多更公平惠及全體人民。如果不能給老百姓帶來實實在在的利益，如果不能創造更加公平的社會環境，甚至導致更多不公平，改革就失去意義，也不可能持續。

治天下也，必先公，公則天下平矣。

2016年12月2日，最高人民法院第二巡回法庭對原審被告人聶樹斌故意殺人、強奸婦女再審案公開宣判，宣告撤銷原審判決，改判聶樹斌無罪。這一洗雪21年沉冤的判決，還了聶樹斌及其家人一個公道。

從案件引起社會關注，到新聞媒體持續追蹤，專家學者反復研討，再到這塊硬骨頭最終被啃下，聶樹斌案被認為是中國司法體制改革跋涉前行進程中的一個標桿事件。

以促進社會公平正義、增進人民福祉為全面深化改革的出發點和落腳點，正是抓住了當代中國發展的關鍵。

過去這一年，習近平總書記主持召開12次中央深改組會議，其中涉及民生相關議題的會議就有9次，會議審議通過的民生領域文件至少有14個，涉及扶貧、醫療、就業、教育、養老、社保等多個方面。

“山，快馬加鞭未下鞍。驚回首，離天三尺三。”

80多年前，毛澤東同志在長征路上留下膾炙人口的名句，彰顯了共產黨人不畏艱險、勇往直前的英雄氣概。

80多年后的今天，以習近平同志為核心的黨中央高擎改革旗幟，以披荊斬棘的勇氣、勇往直前的毅力、雷厲風行的作風推進改革，全面深化改革正堅實行走在九百六十多萬平方公里的大地上，輝映在老百姓的笑臉里。

今天，走在中華民族偉大復興新的長征路上，推進全面深化改革仍然需要發揚愚公移山精神、將革命進行到底的精神，在改革路上一往無前！