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天津市發(fā)布安全生產(chǎn)條例

2016年12月12日 16:12 | 來(lái)源:天津日?qǐng)?bào)
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第二十三條  在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):

(一)樹立安全意識(shí),遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,服從管理,正確使用勞動(dòng)防護(hù)用品;

(二)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),掌握本職工作所需要的安全生產(chǎn)知識(shí)和技能;

(三)及時(shí)發(fā)現(xiàn)、報(bào)告事故隱患和不安全因素;

(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

第二十四條  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者投資人應(yīng)當(dāng)保證安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入,將安全生產(chǎn)資金納入年度財(cái)務(wù)計(jì)劃。

有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用,專門用于改善安全生產(chǎn)條件。安全生產(chǎn)費(fèi)用在成本中據(jù)實(shí)列支。

第二十五條  本市鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須依法參加工傷保險(xiǎn),為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)。

第二十六條  從事礦山、道路運(yùn)輸、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、城市軌道交通以及金屬冶煉、大型商貿(mào)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位,應(yīng)當(dāng)每三年對(duì)自身安全生產(chǎn)條件進(jìn)行一次安全評(píng)價(jià),國(guó)家另有規(guī)定的除外。

第二十七條  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行爆破、動(dòng)火、吊裝、建筑物拆除、高空懸掛、土方開(kāi)挖、管線疏浚、有限空間作業(yè)以及國(guó)家規(guī)定的其他危險(xiǎn)作業(yè),應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

(一)實(shí)行危險(xiǎn)作業(yè)企業(yè)內(nèi)部審批制度,確認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)條件、作業(yè)人員的上崗資格及配備的勞動(dòng)防護(hù)用品符合安全作業(yè)要求;

(二)配備相應(yīng)的安全設(shè)施,采取安全防范措施,確定專人現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)一指揮和監(jiān)督;

(三)進(jìn)行危害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,制定控制措施、作業(yè)方案、安全操作規(guī)程;

(四)制定應(yīng)急救援預(yù)案,發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí),采取應(yīng)急措施;

(五)法律、法規(guī)或者國(guó)家、本市和相關(guān)行業(yè)對(duì)危險(xiǎn)作業(yè)的其他規(guī)定。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位委托其他有專業(yè)資質(zhì)的單位進(jìn)行前款規(guī)定的危險(xiǎn)作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)在作業(yè)前與受委托方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確各自的安全生產(chǎn)職責(zé)。

第二十八條  易燃易爆作業(yè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)安裝符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的通風(fēng)系統(tǒng)和超限報(bào)警、防爆泄壓、保險(xiǎn)控制以及防靜電等安全監(jiān)控裝置,使用防爆型電氣設(shè)備。

第二十九條  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)重大危險(xiǎn)源采取下列措施:

(一)建立健全重大危險(xiǎn)源管理制度,并建立重大危險(xiǎn)源管理檔案;

(二)對(duì)運(yùn)行情況進(jìn)行全程動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)監(jiān)控,及時(shí)消除隱患;

(三)對(duì)安全設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行定期檢測(cè);

(四)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全評(píng)估;

(五)配備應(yīng)急救援器材、設(shè)備、物資,制定重大危險(xiǎn)源應(yīng)急預(yù)案并定期組織演練;

(六)按規(guī)定向所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門報(bào)告重大危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)監(jiān)控及有關(guān)安全措施、應(yīng)急管理措施的落實(shí)情況。

第三十條  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全事故隱患排查治理制度,對(duì)事故隱患的排查、登記、報(bào)告、監(jiān)控、治理、驗(yàn)收和資金保障等事項(xiàng)作出具體規(guī)定。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)事故隱患采取技術(shù)措施、管理措施,及時(shí)消除,并對(duì)事故隱患排查治理情況進(jìn)行分析、如實(shí)記錄。

第三十一條  物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)其服務(wù)區(qū)域的人流通道、消防設(shè)施及通道、地下車庫(kù)、化糞池、窨井、電梯、水暖等重點(diǎn)部位進(jìn)行經(jīng)常性巡查。發(fā)現(xiàn)安全隱患的,應(yīng)當(dāng)立即處理;無(wú)法處理的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知相關(guān)專業(yè)部門,并發(fā)出警示,同時(shí)報(bào)告所在地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。

同一建筑物內(nèi)的多個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位共同委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人進(jìn)行管理的,由物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人依照委托協(xié)議履行其管理范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)管理職責(zé)。

第三十二條  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所發(fā)包或者出租給其他單位的,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議,或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)。

第三十三條  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)出租的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)履行下列安全生產(chǎn)管理職責(zé):

(一)向承租方書面告知出租場(chǎng)所的基本情況和安全生產(chǎn)要求;

(二)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理同一生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的多個(gè)承租方的安全生產(chǎn)工作;

(三)定期檢查承租方的安全生產(chǎn)狀況,發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)問(wèn)題及時(shí)督促整改,并報(bào)告所在地的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。

第三十四條  承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)的機(jī)構(gòu)不得有下列行為:

(一)變?cè)臁卧臁⑥D(zhuǎn)讓或者租借資質(zhì)證書;

(二)超出資質(zhì)證書業(yè)務(wù)范圍從事技術(shù)服務(wù)活動(dòng);

(三)轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目;

(四)對(duì)本機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全評(píng)價(jià);

(五)擅自更改、簡(jiǎn)化技術(shù)服務(wù)程序和相關(guān)內(nèi)容;

(六)出具虛假或者失實(shí)報(bào)告;

(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他違法行為。

第三十五條  禁止餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者、單位食堂使用五十公斤以上的罐裝液化石油氣作為烹飪熱源;使用兩個(gè)以上不足五十公斤罐裝液化石油氣的,應(yīng)當(dāng)分散使用,并采取安全防護(hù)措施。

禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位向餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者、單位食堂供應(yīng)五十公斤以上的罐裝液化石油氣。

第三章  危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理

第三十六條  新建、改建、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合本市危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存的行業(yè)規(guī)劃和布局。

除運(yùn)輸工具的加油站、加氣站外,不得在本市外環(huán)線以內(nèi)以及各區(qū)的城區(qū)范圍內(nèi)新建危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存項(xiàng)目。已經(jīng)建成的,市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,督促限期搬遷或者轉(zhuǎn)產(chǎn)。

第三十七條  新建、改建、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目,與周邊項(xiàng)目的安全距離應(yīng)當(dāng)執(zhí)行相應(yīng)類別的國(guó)家規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。

在已有危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目周邊新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)安全距離的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。

第三十八條  從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位以及使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)并且使用量達(dá)到規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè),實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地應(yīng)當(dāng)與登記注冊(cè)地保持一致。

第三十九條  危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)當(dāng)按規(guī)定儲(chǔ)存在專用倉(cāng)庫(kù)、專用場(chǎng)地或者專用儲(chǔ)存室內(nèi),實(shí)行分類、分區(qū)儲(chǔ)存,并由專人負(fù)責(zé)管理。

危險(xiǎn)化學(xué)品的儲(chǔ)存場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)志,載明危險(xiǎn)化學(xué)品的名稱、種類和安全須知、滅火方法等注意事項(xiàng)。

禁止超范圍、超量?jī)?chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品。禁止互忌危險(xiǎn)化學(xué)品混存。

第四十條  危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位應(yīng)當(dāng)隨時(shí)完整記錄危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存的種類、數(shù)量、位置等數(shù)據(jù),并將數(shù)據(jù)異地備份。

第四十一條  從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位以及使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)的化工企業(yè),工藝技術(shù)、設(shè)備設(shè)施變更的,應(yīng)當(dāng)先進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析,制定風(fēng)險(xiǎn)控制方案。

第四十二條  從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)以及使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)的重點(diǎn)化工企業(yè),應(yīng)當(dāng)裝配安全監(jiān)測(cè)、監(jiān)控系統(tǒng)和報(bào)警系統(tǒng),實(shí)時(shí)進(jìn)行監(jiān)控,并與負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。

第四十三條  對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存項(xiàng)目相對(duì)集中的化工園區(qū)或者工業(yè)園區(qū)內(nèi)的化工集中區(qū),園區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每三年開(kāi)展一次整體性安全評(píng)價(jià),科學(xué)評(píng)估區(qū)域安全風(fēng)險(xiǎn),提出消除、降低或者控制安全風(fēng)險(xiǎn)的措施。

第四十四條  根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全的特殊需要,公安交通管理部門在具備條件的區(qū)域劃設(shè)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸專用車道。

危險(xiǎn)化學(xué)品專用車輛應(yīng)當(dāng)在劃設(shè)的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸專用車道內(nèi)通行。

第四章  安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

第四十五條  安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理實(shí)行區(qū)人民政府屬地管理為主的原則。中央在津企業(yè)、市屬企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理由市級(jí)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和區(qū)人民政府共同負(fù)責(zé)。

第四十六條  市和區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作履行下列綜合監(jiān)督管理職責(zé):

(一)擬定安全生產(chǎn)規(guī)劃、政策和標(biāo)準(zhǔn),分析預(yù)測(cè)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)形勢(shì),發(fā)布安全生產(chǎn)信息;

(二)指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查同級(jí)人民政府有關(guān)部門和下級(jí)人民政府安全生產(chǎn)工作;

(三)對(duì)同級(jí)人民政府有關(guān)部門和下級(jí)人民政府落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任制情況實(shí)施監(jiān)督檢查;

(四)負(fù)責(zé)組織本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)集中檢查和專項(xiàng)督查;

(五)組織指揮和協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)相關(guān)應(yīng)急救援工作,依法組織生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作,監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究情況;

(六)負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故的綜合統(tǒng)計(jì)分析工作;

(七)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第四十七條  安全生產(chǎn)監(jiān)管、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、建設(shè)、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)管、國(guó)土房管、農(nóng)業(yè)等負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,按照市人民政府規(guī)定的部門職責(zé)分工,分別對(duì)有關(guān)安全生產(chǎn)工作實(shí)施專項(xiàng)監(jiān)督管理。

商務(wù)、教育、衛(wèi)生、旅游、水務(wù)、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理等政府主管部門和機(jī)構(gòu),按照市人民政府規(guī)定的部門職責(zé)分工,在管行業(yè)的同時(shí),負(fù)責(zé)本行業(yè)相關(guān)安全生產(chǎn)管理督促檢查工作。

第四十八條  負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法履行下列職責(zé):

(一)指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立健全和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度。

(二)監(jiān)督、檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、配置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及人員、安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育等情況。

(三)依法對(duì)涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)實(shí)施審查批準(zhǔn)、行政處罰。

(四)組織開(kāi)展行業(yè)或者領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治,指導(dǎo)、督促有關(guān)單位開(kāi)展隱患排查治理。對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患,應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即整改。

(五)指導(dǎo)、督促本行業(yè)、本領(lǐng)域有關(guān)單位制定應(yīng)急救援預(yù)案,組織本行業(yè)、本領(lǐng)域安全生產(chǎn)應(yīng)急處置和救援,組織、參與或配合做好事故調(diào)查處理工作。

(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。

第四十九條  負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立并落實(shí)隱患排查治理制度,對(duì)重大事故隱患實(shí)行掛牌督辦。

第五十條  負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門在履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)中,對(duì)涉及的專業(yè)技術(shù)問(wèn)題,可以向社會(huì)專業(yè)組織等第三方購(gòu)買專業(yè)技術(shù)服務(wù)。

第五十一條  市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金,用于安全生產(chǎn)信息化建設(shè)、安全培訓(xùn)教育、隱患排查治理體系建設(shè)、應(yīng)急救援體系建設(shè)、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、重大隱患治理、公共安全基礎(chǔ)設(shè)施以及執(zhí)法裝備配備等。安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金列入同級(jí)預(yù)算。

第五十二條  市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任制考核納入政府部門績(jī)效考評(píng)指標(biāo)體系,并將考評(píng)結(jié)果作為各級(jí)人民政府、政府部門及其負(fù)責(zé)人考核評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)勵(lì)懲戒的重要依據(jù)。

市和區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會(huì)同監(jiān)察部門對(duì)不履行安全生產(chǎn)責(zé)任制、存在重大事故隱患不積極整改和在責(zé)任制考核中不合格的人民政府及政府有關(guān)部門、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談,督促整改,并形成約談?dòng)涗洝?/p>

第五十三條  鼓勵(lì)單位或者個(gè)人對(duì)生產(chǎn)安全事故隱患和謊報(bào)瞞報(bào)事故等安全生產(chǎn)違法行為,向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門投訴舉報(bào),對(duì)查證屬實(shí)的有功人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。

編輯:李敏杰

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關(guān)鍵詞:安全生產(chǎn) 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng) 事故 監(jiān)督管理 安全

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